2011年首批260萬噸的進(jìn)口棉配額數(shù)量已經(jīng)敲定。

有大型紡織企業(yè)高層12月29日透露，數(shù)日前，中國(guó)棉紡行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)向數(shù)家大企業(yè)透露了這一消息，260萬噸的進(jìn)口棉配額數(shù)量包括89.4萬噸的1%關(guān)稅內(nèi)配額以及170.6萬噸的滑準(zhǔn)稅配額，下發(fā)時(shí)間初定在元旦后。

數(shù)位受訪分析人士指，作為棉花市場(chǎng)宏調(diào)的最后一招，首批配額數(shù)量超出市場(chǎng)預(yù)期，大量配額的集中發(fā)放彰顯政府試圖平衡棉花供求，穩(wěn)定棉價(jià)的決心。

不過，決策層敢于一次性發(fā)放大量配額背后，實(shí)際上也暗含著棉價(jià)難以大幅回落的基本判斷。

山東棉業(yè)一多次參與調(diào)研的人士分析，在首保“保棉農(nóng)”、次保“保紡企”的棉花調(diào)控大思路指導(dǎo)下，過去的政策一般會(huì)避免一次性大量下發(fā)配額對(duì)棉農(nóng)造成傷害。

　　350萬噸缺口

中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司旗下網(wǎng)站中國(guó)棉花網(wǎng)12月29日發(fā)布了一則短消息，稱相關(guān)部門近期將下發(fā)260萬噸的進(jìn)口棉配額。由于2010年尚有100多萬噸進(jìn)口棉配額還未使用，政府?dāng)M對(duì)1%的關(guān)稅內(nèi)配額給予延期，數(shù)額更大的滑準(zhǔn)稅配額則不安排延期。

中國(guó)棉花協(xié)會(huì)和棉花政策的決策部門發(fā)改委未對(duì)此做出回應(yīng)，不過有兩家較大規(guī)模的棉紡企業(yè)回應(yīng)稱，數(shù)日前已經(jīng)接到相關(guān)協(xié)會(huì)口頭知會(huì)。

這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)放次年進(jìn)口棉配額符合過往操作慣例，只是往年同期一般只發(fā)放89.4萬噸的關(guān)稅內(nèi)配額，滑準(zhǔn)稅配額的發(fā)放一般會(huì)視市場(chǎng)情況，酌情增發(fā)，發(fā)放時(shí)間點(diǎn)往往集中在5、6月前后。

第一紡織網(wǎng)分析師汪前進(jìn)說，彌補(bǔ)市場(chǎng)的棉花供求缺口是此次配額一次性大量下發(fā)的訴求。“市場(chǎng)普遍認(rèn)可的供求缺口大致在350萬噸-370萬噸，這一缺口肯定需要進(jìn)口棉來填補(bǔ)。”他說，一次性下發(fā)大部分配額的安排，是為了紡織企業(yè)能夠提早計(jì)劃，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

今年9月前后，市場(chǎng)原本預(yù)計(jì)2010棉花年度(2010年9月-2011年8月)國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)量接近700萬噸，之后官方的預(yù)測(cè)數(shù)從700萬噸下調(diào)至660萬噸，而市場(chǎng)上的預(yù)測(cè)數(shù)普遍在630萬噸左右，而消費(fèi)量估算基本維持在1000萬噸上下。

汪前進(jìn)說，由于各方對(duì)棉花供需缺口的估算并不精準(zhǔn)，政府仍然保留100萬噸左右的配額未釋放，這部分預(yù)計(jì)將根據(jù)明年市場(chǎng)的變化靈活增減。

拋開棉花產(chǎn)量估算的爭(zhēng)論，棉花種植面積的逐年下降是看得到的事實(shí)。根據(jù)中國(guó)棉花協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2007-2009年，全國(guó)棉花種植面積分別為8889.15萬畝、8631.15萬畝、7425萬畝。而8000萬畝以上被認(rèn)為是中國(guó)棉花的安全區(qū)間。

前述山東棉業(yè)人士介紹，近月的調(diào)研顯示，按照近年罕見的5.7元/斤的籽棉收購(gòu)高價(jià)計(jì)算，農(nóng)民種植棉花比種植糧食每畝可多400元左右的收益，如果需要雇傭工人來采摘，那么種棉的收益僅僅比種糧每畝高200元左右。由于種棉更為費(fèi)時(shí)費(fèi)事，且享受的政策性補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于種糧，“僅僅200多元的收益差價(jià)，并沒有多少吸引力，農(nóng)民會(huì)更愿意種糧食。”

種植成本的推升之下，高棉價(jià)時(shí)代已經(jīng)來臨。該人士說，按照5.7元/斤的籽棉收購(gòu)價(jià)折算，算上加工廠500元/噸的合理利潤(rùn)后，328級(jí)皮棉的售價(jià)已經(jīng)達(dá)到2.6萬元/噸，想回到今年年初1.4萬/噸左右的價(jià)格區(qū)間已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)。

　最后一招

增發(fā)進(jìn)口棉配額被認(rèn)為是政府用市場(chǎng)化手段調(diào)控棉價(jià)的最后一招。

數(shù)位受訪人士都指出，按照過去兩年中儲(chǔ)棉收儲(chǔ)和拋儲(chǔ)的數(shù)量來測(cè)算，當(dāng)前國(guó)儲(chǔ)手中基本已經(jīng)無棉可拋，在不能指望政策性拋售穩(wěn)定棉價(jià)的情況下，增加進(jìn)口成為調(diào)控的唯一路徑。

不過在國(guó)際棉價(jià)高位的背景下，進(jìn)口棉難以起到抑制國(guó)內(nèi)棉價(jià)上漲的作用。根據(jù)中國(guó)棉花協(xié)會(huì)的測(cè)算，近期進(jìn)口棉的到岸成本價(jià)已經(jīng)超過2.9萬元/噸，比國(guó)內(nèi)采購(gòu)每噸貴了1500元。

更重要的是，船期的緊張，可能使得大量的外棉難以及時(shí)到貨補(bǔ)充國(guó)內(nèi)需求。前述棉紡企業(yè)高層告訴記者，該公司今年8月份訂購(gòu)的美棉，直到12月末才全部到廠。12月左右定的貨，美棉的發(fā)貨時(shí)間已經(jīng)排到明年8月左右，印度棉到貨時(shí)間也要4、5月前后。

汪前進(jìn)說，由于全球性的棉花資源緊張，2010-2011棉花年度的美棉銷售進(jìn)度已經(jīng)超過90%，其中中國(guó)企業(yè)購(gòu)買數(shù)量大約占1/3。“近期想要進(jìn)口要待明年二季度前后美國(guó)新棉上市。”

9月開始，中國(guó)棉花價(jià)格在緩慢小漲了大半年后，開始急速上躥，328級(jí)棉一度超過3萬元的/噸的價(jià)格高點(diǎn)比年初報(bào)價(jià)整整翻了一倍。在管理通脹的高壓之下，決策層通過讓大企業(yè)帶頭壓價(jià)等行政調(diào)控手法打壓棉價(jià)，11月下旬棉價(jià)開始了持續(xù)三周左右的暴跌，觸底至2.6萬元/噸。當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)棉價(jià)格已經(jīng)大致穩(wěn)定在2.7萬元/噸左右。

有大型棉紡企業(yè)高層判斷，考慮到前述種植成本等多重因素，2.5萬元/噸的棉價(jià)是一個(gè)重要支撐位，預(yù)計(jì)棉價(jià)只要不突破3萬元/噸，就不太可能引起決策層再次啟用行政干預(yù)的手法來整治。

而從當(dāng)前市場(chǎng)狀況判斷，棉價(jià)瘋漲突破3萬元/噸的概率并不大。他說，該公司當(dāng)前的棉花庫(kù)存已經(jīng)非常高，差不多能滿足企業(yè)4個(gè)月的用棉需求，而下游的紗布在今年2、3季度需求井噴后，需求已被透支，當(dāng)前銷售頗為平淡。“由于訂單不足，周邊已經(jīng)有工廠提前放假。”他說。

中國(guó)棉花協(xié)會(huì)最新的一份分析報(bào)告也指出，調(diào)研發(fā)現(xiàn)目前大部分紗廠庫(kù)存為兩個(gè)月左右，部分銷售較好的大型企業(yè)庫(kù)存也有20天左右。為了盡快出貨，減少資金占?jí)海徏喥髽I(yè)已經(jīng)開始主動(dòng)下調(diào)出廠價(jià)。

來源： 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道