30年前，深圳借亞洲四小龍勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向東亞國(guó)家特別是珠三角地區(qū)大規(guī)模轉(zhuǎn)移之機(jī)，采取來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易等方式引進(jìn)外資，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。一時(shí)間，“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)在深圳和珠三角遍地開(kāi)花，充當(dāng)起了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的排頭兵。

30年過(guò)去了，深圳由一個(gè)落后的小漁村一躍成為全國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力城市之一。其間，來(lái)料加工業(yè)為深圳的發(fā)展立下了汗馬功勞。但隨著城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和建設(shè)，沒(méi)有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的來(lái)料加工業(yè)越來(lái)越顯得后勁不足，跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮。于是，轉(zhuǎn)型被逐漸提上日程。

2008年9月，廣東省政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)若干意見(jiàn)》，意見(jiàn)指出，到2012年，不具備法人資格的來(lái)料加工廠基本完成轉(zhuǎn)型。緊接著，深圳市政府也就該市來(lái)料加工業(yè)的轉(zhuǎn)型問(wèn)題，相繼出臺(tái)了一系列的政策文件，來(lái)料加工廠的轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。

為幫助深圳的來(lái)料加工企業(yè)順利轉(zhuǎn)型，深圳市科工貿(mào)信委及各區(qū)貿(mào)工局都有相關(guān)政策對(duì)原地不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型的來(lái)料加工廠進(jìn)行專項(xiàng)資金資助。目前，深圳市已經(jīng)探索出了推動(dòng)來(lái)料加工企業(yè)轉(zhuǎn)變形態(tài)的運(yùn)作模式，建立起了來(lái)料加工企業(yè)轉(zhuǎn)變形態(tài)的“無(wú)障礙通道”。

但是，來(lái)料加工業(yè)的轉(zhuǎn)型并不是說(shuō)一句轉(zhuǎn)型就能完成轉(zhuǎn)型的事。因?yàn)楹芏鄟?lái)料加工企業(yè)只是代工生產(chǎn)，完全沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主權(quán)，只靠賺取加工費(fèi)，轉(zhuǎn)型之后，財(cái)務(wù)人員的增加、繳稅的增多等都將會(huì)大大增加企業(yè)的成本。這種伴隨著轉(zhuǎn)型時(shí)而襲來(lái)的陣痛，讓很多企業(yè)望而生畏，看不到突圍后重生的機(jī)會(huì)。

據(jù)了解，深圳的來(lái)料加工企業(yè)大多以生產(chǎn)塑膠、五金、電子、服裝等為主，大的企業(yè)一兩萬(wàn)人，小的幾十人，大多數(shù)平均兩三百人。2002年、2003年那兩年，來(lái)料加工企業(yè)的數(shù)量達(dá)到了最高峰，大約9000家。

深圳市加工貿(mào)易企業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)委員會(huì)主任陳興榮介紹說(shuō)，截至目前，深圳的來(lái)料加工企業(yè)只剩下3800家了，但這3800家企業(yè)中，卻有很多是掙不到錢(qián)的。如今，擺在這類企業(yè)面前的只要兩條路：等著被淘汰；借機(jī)成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此時(shí)的來(lái)料加工企業(yè)已經(jīng)到了需要做出選擇的時(shí)候了。按道理說(shuō)，對(duì)很多來(lái)料加工企業(yè)來(lái)講，借著深圳鼓勵(lì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展，此時(shí)正當(dāng)時(shí)，但事實(shí)并非如此。

近日，一份來(lái)自深圳市加工貿(mào)易企業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)委員會(huì)對(duì)深圳市來(lái)料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：已辦轉(zhuǎn)型的企業(yè)不到10%，不希望轉(zhuǎn)型的占20%，持觀望態(tài)度的達(dá)65%以上。

相對(duì)于深圳市政府乃至加工貿(mào)易企業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)委員會(huì)的積極態(tài)度，來(lái)料加工企業(yè)仍在陣痛中徘徊觀望的態(tài)度著實(shí)讓人迷惑。為什么很多來(lái)料加工企業(yè)不愿或暫時(shí)還不愿轉(zhuǎn)型呢？

轉(zhuǎn)型升級(jí)后企業(yè)成本的增加自不必說(shuō)，對(duì)政府政策的不了解和轉(zhuǎn)型后企業(yè)定位不明確，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，看不到發(fā)展的前途也是其不愿轉(zhuǎn)型的重要因素。

為推動(dòng)來(lái)料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型，各級(jí)政府先后相繼出臺(tái)了系列支持政策，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型。深圳市科工貿(mào)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人如是介紹說(shuō)，今后隨著國(guó)家逐步規(guī)范對(duì)各類企業(yè)的管理，來(lái)料加工企業(yè)原來(lái)享有的優(yōu)惠政策將會(huì)取消，經(jīng)營(yíng)方式單一的弊端將令來(lái)料加工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)越來(lái)越困難。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，此時(shí)調(diào)整自身的經(jīng)營(yíng)方式，充分利用目前有利的政策及早轉(zhuǎn)型是最利好的選擇。

目前，深圳已有近200家來(lái)料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型成功。據(jù)記者調(diào)查，轉(zhuǎn)型成功后的一些企業(yè)已經(jīng)擁有了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和獨(dú)立品牌，部分企業(yè)甚至還訂立了比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。無(wú)疑，這些企業(yè)在今后的發(fā)展道路上，邁出了跨越式的一大步。

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