曾經(jīng)，西安“紡織城”經(jīng)歷新中國工業(yè)化進(jìn)程艱辛而富有意義的歷史滄桑，如今翻過跌宕起伏的歲月軌跡，老牌國有紡織大企業(yè)擺脫舊的體制的桎梏、甩掉沉重的歷史包袱，站在新的起點(diǎn)上一座現(xiàn)代化的紡織工業(yè)新城，將在它的建設(shè)者們手中恢弘亮相——

四棉廠在市場經(jīng)濟(jì)中殺出一條“血路”，多方籌資對原有設(shè)備進(jìn)行更新升級，近年來已累計投入2億多元資金進(jìn)行技術(shù)改造,生產(chǎn)高附加值新產(chǎn)品，占領(lǐng)了一定的市場份額。

50年代建起的我省紡織企業(yè)曾為國家安排就業(yè)、出口創(chuàng)匯、解決民生等做出過突出貢獻(xiàn)。

正在建設(shè)中的西安現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園。

西安紡織曾代表了陜西紡織業(yè)的輝煌。占地5平方公里的西安東郊“紡織城”，整個城區(qū)因這個產(chǎn)業(yè)而興起，“紡織城”也因一度成為西北地區(qū)最大的紡織工業(yè)基地而聞名全國。然而從90年代中后期開始，隨著全國性紡織業(yè)沒落，大量的紡織工人失業(yè)下崗，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。如今，在國家和省上有關(guān)《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》精神指引下，在西安市委、市政府“給力”的扶持、關(guān)懷下，一個全新的現(xiàn)代化紡織企業(yè)集團(tuán)將在這里通過破產(chǎn)、重組、搬遷、改造、升級，如涅槃的鳳凰般“浴火”重生，一個脫胎新生的西安紡織集團(tuán)將重振“陜西紡織”曾經(jīng)的輝煌。

紡織城風(fēng)光不再

西安“東有紡織城、西有電工城”。而紡織城卻是因眾多大型紡織企業(yè)集聚而成。“一五”期間國家在陜西籌建的第一個中型棉紡織廠——西北國棉三廠在這里正式開建，隨后西北國棉四廠、五廠、六廠、西北第一印染廠在這里一字排開相繼建成，當(dāng)時這里有亞洲最大的紡織企業(yè)、遠(yuǎn)東最大的印染企業(yè)，鐵路專用線直通廠區(qū)。

蓋在一片坡地上的紡織城，布局規(guī)劃具有整體風(fēng)格，廠房統(tǒng)一建在坡下，家屬區(qū)、商場、醫(yī)院在坡上，學(xué)校在坡中間，頗有點(diǎn)山城的意思。建筑多是蘇聯(lián)風(fēng)格紅瓦青磚的典式樓，街道多不是正南正北，而是隨著地勢的起伏改換著方向。紡正街、紡建街、紡北路、紡八路……紡織城也因這些企業(yè)而興起,有著20萬人口的紡織城內(nèi),絕大多數(shù)都跟這些紡織企業(yè)有關(guān)聯(lián)，有一段時間全國紡織業(yè)有“上、西、天”之說。就是說上海、西安、天津的發(fā)展走在全國前列，而代表陜西的紡織業(yè)，主要就集中于紡織城內(nèi)，紡織城也因此成為西北地區(qū)最大的紡織工業(yè)基地而聞名全國。

與此同時，蓬勃發(fā)展的紡織城盡享計劃經(jīng)濟(jì)體制的各種便利，并為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。即便是在上世紀(jì)80年代改革開放初期，紡織城依然顯示出了其優(yōu)勢慣性，每年兩千多萬的利潤，高于西安當(dāng)時工資平均水平的收入，使這里成為西安流行風(fēng)尚的發(fā)源地，就連紡織女工也成為當(dāng)時西安市民的最佳求偶對象，而這些也讓紡織城一度成為西安的“小香港”、“小上海”。

在陜西,眾多的紡織企業(yè)曾有“十三太保”、“四大金剛”之稱，紡織工業(yè)總產(chǎn)值幾乎占到全省工業(yè)總產(chǎn)值的14.5%，多年來一直是全省第一大行業(yè)和第一利稅大戶、創(chuàng)匯大戶。機(jī)器24小時不停竭，人員四班三運(yùn)轉(zhuǎn)，紡織企業(yè)安置了大量人員就業(yè)，光這些廠子累計上交的利稅，就已翻滾有二三十個原來廠子的投入，現(xiàn)在紡織城內(nèi)眾多的社區(qū)、樓房、道路、市政設(shè)施都是那時企業(yè)自己掏錢修的。這個勞動密集型產(chǎn)業(yè)曾為國家安排就業(yè)、出口創(chuàng)匯、解決民生等做出過突出貢獻(xiàn)。

今年50歲，工作三十年，已是第二代紡織城人的席平談起這些紡織企業(yè)昔日的榮光還是滿眼的激動。

伴隨市場經(jīng)濟(jì)的深入，國企在計劃經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的優(yōu)勢逐漸消退，設(shè)備更新緩慢，管理制度落后，人員冗雜，使得國有大廠改革的步伐跟不上時代的腳步。而與此同時，東部和沿海地區(qū)抓住機(jī)遇，投入資金引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，取得了飛躍式的發(fā)展。

隨著全國性紡織業(yè)沒落，這里也被快速發(fā)展的時代車輪遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面，大量的紡織工人失業(yè)下崗，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，紡織城昔日的輝煌與繁華不再，隨之而來的是無奈的頹唐和恓惶的等待，破舊的廠房，寂寥的車間，蕭瑟的街區(qū)，憂郁的表情……這一幅幅沉重的特寫無不與西安其他城區(qū)形成了鮮明的對比。雖然距離西安市中心僅有12公里，就像一個垂暮的老人，這里似乎被西安這個日新月異飛速發(fā)展的大城市逐漸遺忘，日益被邊緣化，區(qū)域的發(fā)展明顯落后于西安其他地區(qū)。曾經(jīng)這里人們見面的問候語都是“下(崗)了沒有”？

今年75歲的程愛英在六棉廠工作了一輩子，如今還居住在六廠生活社區(qū)一片密密麻麻低矮的小平房內(nèi)，大家共用的共公水龍頭、公廁，凹凸不平的小道和混亂不堪的生活垃圾。程愛英老伴去世早，總共三個兒子一個女兒，其中大兒子，小兒子和女兒及兩個媳婦全在紡織廠工作。由于住房面積狹小，家家戶戶都在原住房外不停地接續(xù)小房，使這里更加地?fù)頂D。雖前幾年廠里集資蓋房，每平方米800多元的造價，60-80平方米的戶型，可這也難壞了大批職工。小兒子趙安龍，是雙職工，兩口子工資加起來不到一千塊錢。廠子效益不好，工作時斷時續(xù)，洗車、看門、當(dāng)售貨員、清潔工、搬運(yùn)工、賣小吃，兒女們在社會上什么都干過。“兒女都難啊！我也幫不上什么忙，只能干看著。”這位操心勞神一輩子的母親心酸地說。

同其他老工業(yè)基地一樣，隨著企業(yè)改制的不斷推進(jìn),下崗職工多、困難職工多、生活水平低、就業(yè)機(jī)會少、社保能力弱等企業(yè)改制過程中衍生的諸多社會問題也越來越多地暴露出來。在紡織城下崗失業(yè)的隊(duì)伍中，45歲左右的人成為主力。這個群體在自覺與不自覺之中，被擠壓在生存的最底層，淪為越來越邊緣化的城市貧民。運(yùn)氣好的話，能在崗上班，四班三運(yùn)轉(zhuǎn)，一個月也僅能拿到六七百元。若一下崗，只能領(lǐng)取二百多元的生活補(bǔ)助金。眾多生活困難的職工安置、生活時刻牽動著各級政府領(lǐng)導(dǎo)的神經(jīng)。

破產(chǎn)改制

2008年，在陜西省和西安市政府的積極爭取下，國務(wù)院正式批準(zhǔn)將唐華集團(tuán)及其下屬企業(yè)列入政策性破產(chǎn)行列,并將其下劃地方管理。

十年前,在紡織行業(yè)“壓錠減員、兼并重組”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，原西北國棉三廠、四廠、六廠、陜棉十一廠、西北第一印染廠等5戶省屬企業(yè)，被總部位于北京的央屬企業(yè)華誠投資管理有限公司以承債方式兼并，并以上述5戶企業(yè)的實(shí)收資本之和組建了陜西唐華紡織印染集團(tuán)有限責(zé)任公司。原西北國棉五廠改制為五環(huán)(集團(tuán))股份有限公司，成為目前西北地區(qū)規(guī)模最大的國有控股大型棉紡織企業(yè)集團(tuán)。而被央企兼并的唐華集團(tuán)到2007年底，唐華一印已全面停產(chǎn)，職工全部靠領(lǐng)取下崗生活費(fèi)維持生計；唐華六棉部分停產(chǎn)，大華公司、唐華三棉多年來虧損嚴(yán)重，隨時面臨全面停產(chǎn)的威脅。除唐華四棉尚可維持生產(chǎn)經(jīng)營周轉(zhuǎn)，但計入還原債務(wù)利息后，虧損嚴(yán)重，生存艱難。

“截至2007年底，唐華集團(tuán)及所屬企業(yè)資產(chǎn)總額14.54億元，負(fù)債總額26.86億元，其中國有銀行及資產(chǎn)管理公司貸款14.4億元，資產(chǎn)負(fù)債率185%；在冊職工1.97萬人，離退休人員1.72萬人，加上協(xié)議工0.32萬人和供養(yǎng)人員，唐華集團(tuán)總?cè)藬?shù)為4.2萬人。由于國內(nèi)紡織行業(yè)效益持續(xù)下滑，華誠投資管理有限公司所屬企業(yè)又多數(shù)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，持續(xù)經(jīng)營的企業(yè)也虧損嚴(yán)重，2005年底累計虧損達(dá)到10.3億元。為實(shí)施國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，2006年10月國務(wù)院研究決定，對華誠投資管理有限公司移交地管理并實(shí)施整體破產(chǎn)。經(jīng)省常務(wù)會議研究決定，唐華集團(tuán)及其所屬企業(yè)直接移交西安市實(shí)施政策性破產(chǎn)。”西安市國資委主任張普會說。

政策性破產(chǎn)，又稱計劃內(nèi)破產(chǎn)，是指有關(guān)部門確定的納入國家破產(chǎn)兼并計劃并享受相應(yīng)優(yōu)惠政策的國有企業(yè)的破產(chǎn)。國有企業(yè)破產(chǎn)時，將其全部財產(chǎn)(包括擔(dān)保財產(chǎn))首先用于清償職工債權(quán)和安置破產(chǎn)企業(yè)的失業(yè)職工，而不是優(yōu)先用來償還企業(yè)所欠的債務(wù)。

2008年7月22日，省和西安市政府在北京與國家國資委正式簽署協(xié)議，中央下屬企業(yè)唐華集團(tuán)政策性破產(chǎn)工作正式啟動。而從國務(wù)院決定對唐華集團(tuán)進(jìn)行政策性破產(chǎn)到正式簽訂協(xié)議，近兩年時間里，西安市多次召開專題會議，研究協(xié)調(diào)唐華集團(tuán)及其所屬企業(yè)的移交、破產(chǎn)、穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)重組等方面問題。省委常委、西安市委書記孫清云和市長陳寶根帶領(lǐng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，多次專程來到紡織城地區(qū)，就解決困難企業(yè)、困難職工生產(chǎn)生活情況和促進(jìn)區(qū)域發(fā)展問題進(jìn)行專題調(diào)研，協(xié)調(diào)處理唐華集團(tuán)及其所屬企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、政策性破產(chǎn)基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作和穩(wěn)定方面的困難和問題。

而當(dāng)國家國資委和省政府決定將唐華集團(tuán)移交西安市實(shí)施政策性破產(chǎn)后，西安市國資委更是主動工作，提前介入。早從2006年10月開始，即組織專門工作班子，對唐華集團(tuán)的資產(chǎn)、負(fù)債、人員構(gòu)成和生產(chǎn)經(jīng)營等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并主持編制了唐華集團(tuán)及其所屬企業(yè)5戶和一個總部的5＋1政策性破產(chǎn)預(yù)案，配合川、渝財政專員辦審核了唐華集團(tuán)及其所屬企業(yè)的破產(chǎn)費(fèi)用。同時，和西安市財政局、省上有關(guān)部門多次去北京，通過多渠道、多途徑爭取國家國資委和中央財政的認(rèn)可和支持。又組織西安交大等大專院校、科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，對紡織城地區(qū)的功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題，在調(diào)研論證基礎(chǔ)上提出了《紡織城地區(qū)國有紡織企業(yè)改制重組及產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路》，確定了唐華集團(tuán)破產(chǎn)、整合、發(fā)展的三步走戰(zhàn)略。

唐華集團(tuán)及其所屬唐華三棉、四棉、六棉、大華紡織和唐華一印等5戶企業(yè)，涉及在崗及退休職工4.2萬余人，債務(wù)共計26.86億元,波及紡織城周邊職工群眾20余萬人，其破產(chǎn)規(guī)模之大、職工人數(shù)之多都是我省之最。而2008年也是國家國有企業(yè)政策性破產(chǎn)實(shí)施最后一年，為了最大限度保證職工利益，省政府要求西安市年內(nèi)必須完成破產(chǎn)終結(jié)。

“只有半年時間，這是對西安國企改革工作的一次重大挑戰(zhàn)！雖然唐華集團(tuán)政策性破產(chǎn)是7月22日移交西安的,但西安市委、市政府從7月初就開始組建破產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,市委書記和市長親自擔(dān)任破產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，主管工業(yè)的副市長黃省身任辦公室主任親自坐鎮(zhèn)指揮，市級部門17名局級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室副主任，同時，從市、區(qū)20多個部門和單位抽調(diào)了60多名干部，由局級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，在唐華四棉集中辦公。這在企業(yè)破產(chǎn)中是前所未有的。由于領(lǐng)導(dǎo)的重視，在實(shí)施過程中省、市領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場辦公，及時化解矛盾，準(zhǔn)備的充分，這起全省最大的國企破產(chǎn)案才得以在省上規(guī)定時限內(nèi)圓滿順利解決。”張普會說。

破產(chǎn)不破生產(chǎn)力

三棉廠擔(dān)任設(shè)備管理的老技工于敬感觸頗深，廠里效益不好時，機(jī)器需要配件供不上，只能拆東墻補(bǔ)西墻，職工們都不能理解，“每天都在干活，大家沒少干一分鐘，怎么企業(yè)還是連年虧損？”職工們沒有過多地思考，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，辛勤工作并不等于贏利。

顧憲祥，這位“紡織城”土生土長成長起來的第二代紡織人，10多年前立下“軍令狀”帶著一屆領(lǐng)導(dǎo)班子殺出一條血路，開創(chuàng)了四棉廠絕境中新生的領(lǐng)頭人感慨地說：“從90年代開始，受市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，國有紡織企業(yè)整體效益開始下滑。因多種經(jīng)營、企業(yè)間三角債、多元化投資、承擔(dān)社會化功能等等原因，1998年底，我接手擔(dān)任四棉廠廠長時，廠子里光金融機(jī)構(gòu)外債就達(dá)到4.9億元，企業(yè)負(fù)擔(dān)很重，四棉后來被華誠集團(tuán)采取停息掛賬的方式接手兼并重組，成立了唐華集團(tuán)。”

原有的產(chǎn)品品種檔次較低，設(shè)備陳舊，技術(shù)改造又跟不上，負(fù)擔(dān)沉重，國有紡織企業(yè)陷入了惡性循環(huán)的“泥淖”。到2008年破產(chǎn)時，唐華集團(tuán)5家企業(yè)中，四棉廠經(jīng)濟(jì)效益稍好，工人工資能達(dá)到每月800元以上。三棉、六棉、大華紡織的職工,月工資長期低于800元。已停產(chǎn)11年的一印廠下崗職工,每月只能領(lǐng)到230元生活費(fèi)。整個紡織城企業(yè)職工收入整體遠(yuǎn)低于西安市企業(yè)職工平均收入。

破產(chǎn)消息披露之后，唐華所屬5家企業(yè)，除唐華一印外，其余4家均面臨多重壓力。首先是上供貨商斷供，下客戶不下訂單。除此，水、電、氣等部門也來催討債務(wù)，舊的債務(wù)不清理，企業(yè)馬上面臨斷電斷水?dāng)鄽猓魨彽?萬多名職工將無事可干。

這了維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定，在唐華集團(tuán)正式破產(chǎn)之前，西安市委、市政府更是提出一個原則——破產(chǎn)不停產(chǎn)，破產(chǎn)不破生產(chǎn)力。

為了維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，西安市委常委、常務(wù)副市長董軍親自組織供電局召開協(xié)調(diào)會，研究決定：“破產(chǎn)之前企業(yè)所欠債務(wù)全部列入政策性破產(chǎn)債務(wù)，新的債務(wù)妥善處理。”由西安市財政幫助企業(yè)交電費(fèi)，解決流動資金問題，確保兩條線作業(yè)——一條線走破產(chǎn)，一條線走生產(chǎn)經(jīng)營。為了維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，由市財政墊資4019萬元，先行解決企業(yè)長期拖欠職工的集資款，以此樹立誠信，取信于4.2萬名職工。

按照相關(guān)政策，在企業(yè)實(shí)施政策性破產(chǎn)之后，唐華集團(tuán)及其下屬企業(yè)近2萬名在職職工，可選擇就業(yè)安置或自謀職業(yè)。凡距正式退休年齡5年之內(nèi)的職工，可申請享受提前退休政策。選擇自謀職業(yè)，并在1986年前參加工作的正式工，按規(guī)定享受政策性破產(chǎn)安置費(fèi)，1986年參加工作的合同工享受政策性破產(chǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。為了維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定，對女性接近40歲、男性接近50歲但卻達(dá)不到退休年齡，被稱為“4050”的特殊職工群體，采取與企業(yè)協(xié)議保留勞動關(guān)系的方式，由企業(yè)支付每人每月280元生活費(fèi)、交納社會保險金，到退休年齡后正式退休。走還是留全憑職工根據(jù)自身情況自由選擇。

還是為了維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，當(dāng)年8月，西安市國資委主動接盤，出資4100萬設(shè)立了5家新企業(yè)——西安三棉紡織公司、西安四棉紡織公司、西安六棉紡織公司、西安大華紡織公司、西安欣隆公司，10月24日破產(chǎn)僅僅100天，新公司正式掛牌。通過公開拍賣，5家國有獨(dú)資企業(yè)分別購買了唐華三棉、四棉、六棉、大華、一印的破產(chǎn)財產(chǎn);12月1日，選擇留新企業(yè)工作的職工按規(guī)定與唐華集團(tuán)及其所屬企業(yè)解除勞動關(guān)系，重新與新成立的西安三棉、四棉、六棉、大華、欣隆工貿(mào)公司5家企業(yè)簽訂勞動關(guān)系，重組后的5戶新企業(yè)開始了運(yùn)行。

原三棉廠副總經(jīng)理張善營說“如果不是這次破產(chǎn)，三棉可能早在前一年就停產(chǎn)關(guān)門了。破產(chǎn)重組后，三棉不但沒停產(chǎn)，還成立了技改辦公室，進(jìn)行了局部技術(shù)改造。許多三棉人在破產(chǎn)后看到了發(fā)展和強(qiáng)大的希望。

四棉廠的年玉芳是選擇留下來一批人的代表。這位自16歲進(jìn)入四棉，23年來多次被評為廠級勞模、2003年西安市勞模、全國三八紅旗手的紡織女工，在可以選擇離開四棉走入社會的時候，毅然決定留在廠里。“干了這么多年，早已習(xí)慣了這里的環(huán)境，我都40歲了，現(xiàn)在這個年齡出去找工作是很困難的。畢竟對企業(yè)有感情,舍不得離開啊！”按照政策若選擇自謀職業(yè)，年玉芳可獲6萬余元的安置費(fèi)，相對于其他合同工，這是一筆不小的收入。在年玉芳看來，很多人選擇自謀職業(yè)都是迫于無奈，在紡織行業(yè)整體不景氣的情況下，對有一定技能的人來說，拿一筆錢之后轉(zhuǎn)行自謀出路比繼續(xù)留下來更劃算。

盡管充滿了各種依依不舍之情，但上至企業(yè)高層下至普通職工，大家一致認(rèn)識到，破產(chǎn)重組是企業(yè)的一次新機(jī)遇，破產(chǎn)更是企業(yè)甩掉包袱、輕裝上陣的必須。企業(yè)要發(fā)展，必須通過改制重新整合資源，必須進(jìn)行技術(shù)改革，必須創(chuàng)新管理模式，依靠市場做大做強(qiáng)。

浴火重生

企業(yè)政策性破產(chǎn)后，如何尋求新的發(fā)展？在實(shí)施破產(chǎn)的同時，謀劃企業(yè)未來的發(fā)展，有效盤活、利用存量資源，振興紡織城地區(qū)。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，西安市提出了唐華集團(tuán)破產(chǎn)后紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位及基本框架，即結(jié)合紡織城地鐵站建設(shè)和現(xiàn)有資源，在一印興建服裝文化創(chuàng)意中心和集購物、餐飲、休閑、住宿為一體的現(xiàn)代綜合大廈，形成服裝設(shè)計、生產(chǎn)銷售的產(chǎn)業(yè)集群；結(jié)合西安國際港務(wù)區(qū)的建設(shè)，利用土地資源和鐵路專用線，興建紡織城倉儲、配送物流中心，為港務(wù)區(qū)配套服務(wù)；發(fā)揮西安的技術(shù)優(yōu)勢，興建一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模技術(shù)領(lǐng)先的無紡布生產(chǎn)線；結(jié)合大明宮遺址的開發(fā)建設(shè)，進(jìn)行商貿(mào)開發(fā)，有效盤活和利用存量資源，做精做強(qiáng)棉紡織板塊，努力打造國內(nèi)一流棉紡織企業(yè)。

2009年11月，西安市國資委為加快企業(yè)搬遷改造和產(chǎn)業(yè)升級步伐，優(yōu)化資源配置，做精做強(qiáng)紡織產(chǎn)業(yè)，將5家新設(shè)立企業(yè)整合為西安紡織集團(tuán)，截至今年10月底，西安紡織集團(tuán)已盈利2774萬元，其中，西安四棉公司盈利3559萬元，西安三棉公司盈利31萬元，西安欣隆公司盈利51萬元；西安六棉紡織公司的職工已安排到三棉、四棉工作，西安大華紡織公司經(jīng)市政府同意，即將整體移交大明宮改造辦，西安欣隆公司的前身唐華一印，這個老工廠已成功轉(zhuǎn)型成西安一個當(dāng)代藝術(shù)區(qū)——西安紡織城藝術(shù)園區(qū)。

今年7月30日，西安紡織集團(tuán)整合原有廠房土地1000畝，交當(dāng)?shù)劐睒騾^(qū)政府進(jìn)行土地開發(fā)儲備，利用土地級差籌措新廠區(qū)建設(shè)、企業(yè)搬遷、設(shè)備更新所需資金；并已啟動在新設(shè)立的現(xiàn)代紡織工業(yè)園內(nèi)規(guī)劃出840畝土地，投資20億元，建設(shè)規(guī)模達(dá)30萬錠的西安紡織集團(tuán)新廠區(qū)，對現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行升級改造。結(jié)合我省去年出臺的《陜西省紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃實(shí)施方案》，西安的目標(biāo)，將其打造成為全省第一，全國前十的現(xiàn)代化紡織產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

“破產(chǎn)的目的不僅僅是甩掉金融債務(wù)，而應(yīng)該是通過改制，達(dá)到投資主體多元化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理體制、經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新；同時通過產(chǎn)業(yè)整合和搬遷改造，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，強(qiáng)化核心競爭力，從而重新煥發(fā)生機(jī)。”西安市國資委主任張普會堅定地說。

“現(xiàn)在的大環(huán)境對一些傳統(tǒng)的紡織企業(yè)極為不利，但對具有現(xiàn)代先進(jìn)設(shè)備和獨(dú)特工藝的企業(yè)來說,無疑是一次難得的機(jī)遇。破產(chǎn)改制，又給了我們這些老企業(yè)重生的一次生機(jī)。通過對現(xiàn)有資產(chǎn)壓縮、整合、更新和新增部分裝備，對現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行升級改造，我們將在新工業(yè)園區(qū)第一期形成20萬錠環(huán)錠紡織、820臺無梭織布的高效產(chǎn)能，年純棉精梳、多種新型紡織纖維的高檔次紗、線類裝飾和高檔服裝面料織物6600萬米、氣流商用紗2378噸的產(chǎn)能，可以保證設(shè)備在二十年里不落伍！”新組建的西安紡織集團(tuán)公司董事長顧憲祥滿懷信心地說。

“通過破產(chǎn)改制，我們企業(yè)職工平均工資現(xiàn)在收入已上漲到1500元以上，我們社區(qū)也將整體移交給當(dāng)?shù)劐睒騾^(qū)政府。在破產(chǎn)時職工的醫(yī)療、社保、困難補(bǔ)助，包括家屬區(qū)冬季的取暖配套等等各個細(xì)節(jié)政府都給予了充分考慮，絕大多數(shù)下崗分流人員都被政府妥善進(jìn)行了安置，徹底解決了企業(yè)眾多的歷史遺留！”有著2萬余人、紡織城最大的四棉社區(qū)主任聶寶華說。

目前，紡織城地區(qū)的紡紗、制造等功能也已逐步向外轉(zhuǎn)移，而作為老紡織工業(yè)基地的一些文化符號將被保留，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改造提升，發(fā)展信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、物流貿(mào)易等相關(guān)功能，構(gòu)成新的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條。而針對企業(yè)搬遷和棚戶區(qū)、老樓群改造后的土地進(jìn)行綜合整治和開發(fā)，所在地灞橋區(qū)政府也將通過積極發(fā)展房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲服務(wù)業(yè)等，提升這里的城市形象，力爭將紡織城改造成西部新的紡織服裝基地。

灞橋區(qū)委書記聶仲秋說，“正在建設(shè)的西安現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地達(dá)15平方公里，將吸納300億元以上的投資,形成現(xiàn)代紡織園、先進(jìn)制造園、服務(wù)加工園、新興產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)總部園、商貿(mào)住宅帶‘五園一帶’的產(chǎn)業(yè)聚集新格局。目前這個園區(qū)已引進(jìn)了印染、服裝加工及展示、家居、研發(fā)等與紡織產(chǎn)業(yè)相關(guān)的大量企業(yè)。整個園區(qū)計劃約8年時間建成，不僅能形成約500億元的產(chǎn)值,而且可以提供8萬多個就業(yè)崗位。”

如今的“紡織城”，老廠區(qū)改造步伐穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園加緊建設(shè)，富于生機(jī)的“現(xiàn)代新城”已現(xiàn)雛形，許多在這里生活了幾十年的老工人臉上重新寫滿了喜悅。紡織企業(yè)的破產(chǎn)，不僅沒有破壞企業(yè)的生產(chǎn)力，還讓企業(yè)在欲火中如涅槃的鳳凰般獲得新生！

來源： 陜西日報