10月27日訊　南充絲綢歷史悠久，在上個世紀80年代中期曾經興盛一時，到上個世紀90年代受國際國內市場的影響，蠶繭產量由輝煌時期的40萬擔銳減到現在的20萬擔，絲綢織、染和服裝的產值也大幅度下降。歷屆市委、市政府對傳統(tǒng)絲綢產業(yè)很重視，一方面抓企業(yè)改制，另一方面爭取國家、省對南充絲綢產業(yè)發(fā)展的支持，通過破產核呆、企業(yè)改制重組、出臺激勵政策，從而使我市的繭絲綢產業(yè)正在重現恢復性發(fā)展的良好態(tài)勢。但是，南充絲綢工業(yè)在發(fā)展中仍存在著一些問題，需要采取措施加以解決。

一、南充絲綢工業(yè)存在的問題

(一)桑蠶基礎受到弱化

近年來，受市場、體制等因素的影響，蠶桑基礎得不到行業(yè)的“反哺”，蠶農的利益得不到保障，蠶農的積極性受挫，出現毀桑—栽桑—再毀桑的惡性循環(huán)，多年無法解決，最終使我市絲紡原料基礎受到了極大的沖擊，主要原料呈逐年大幅下滑的態(tài)勢。蠶繭產量由過去的全省第1位下降為第4位，蠶繭收購量由過去的近2000萬公斤下降為不足700萬公斤，蠶種發(fā)種量從1995年的105萬張降到現在的30萬張，降幅達70%，蠶桑基礎明顯弱化；蠶繭質量在全省20個市、州排名是倒數第8位，已經出現了本地絲廠不愿用本地蠶繭，本地綢廠不愿用本地廠絲的局面。

(二)產業(yè)鏈條關聯度低

南充絲紡產業(yè)鏈條較長，原料生產、收購、加工、終端產品生產統(tǒng)一協調機制乏力，原料生產大多停留在單家獨戶狀態(tài)，收購主體分散，秩序混亂，致使原料總量不足、流失嚴重，與現實加工能力不相適應。同時，絲紡龍頭企業(yè)帶動聚集效應差，大紡織理念尚未確立；企業(yè)生產經營各自為陣，同在一個較狹窄的市場內惡性競爭，致使企業(yè)效益不高；桑蠶、繅絲、織綢、服裝這幾大塊，各自為陣，一盤散沙，處于分兵作戰(zhàn)的狀態(tài)。產業(yè)集中度低，未形成專業(yè)化分工、網絡化的聯合協作，整體優(yōu)勢和競爭力得不到充分發(fā)揮。

(三)行業(yè)規(guī)模嚴重萎縮

全市蠶繭產量比建市時減少60%，絲產量減少50%，綢產量減少30%，而全國及周邊內江、資中、德陽等地卻在大幅度增長，南充作為全國蠶繭基地和“綢都”的地位已岌岌可危。一批絲紡服裝產業(yè)的骨干企業(yè)弱化主業(yè)，如過去美亞絲綢廠、南充絲綢三廠等一批在省內有較大影響的品牌企業(yè)，近年來都把產業(yè)重心向房地產和其它產業(yè)轉移，出現了絲綢主業(yè)淡化的現象。如美亞改制前有890臺綢機，400多臺(套)服裝生產設備，而目前搬至新區(qū)簡易廠房的只存240臺織機(實際開臺不到200臺)，車間無恒溫保濕設施，場地簡陋粗糙，已不具備生產高檔綢條件。

(四)遺留問題懸而未決

絲紡服裝產業(yè)是勞動密集型產業(yè)，加之多數企業(yè)建廠歷史悠久，多為國有企業(yè)改制后組建起來的企業(yè)，人員包袱重，改制成本大，企業(yè)和地方財政支付能力弱，遺留問題較多，企業(yè)不堪重負，耗費了大量的精力和財力，去辦本不該企業(yè)辦的事，疲于應付、解決遺留問題和穩(wěn)定問題。一些企業(yè)改制不徹底，產權不明析，經營者和從業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)積極性不高，企業(yè)激勵機制失去效力，企業(yè)發(fā)展后勁乏力，難以輕裝運行，嚴重制約了企業(yè)發(fā)展。(五)資金匱乏后勁無力

據實際調查，我市金融部門對絲紡改制企業(yè)基本不予信貸投入，致使企業(yè)流動資金缺口5億元以上，企業(yè)難以維持正常的生產經營，技術改造繼續(xù)滯后，總體裝備水平落后于江浙同行10年。近兩年來，除美華尼龍實施2000噸差別化纖維改造、賢成嘉紡開發(fā)高支高密府綢系列產品替代進口面料、六合集團的合資企業(yè)新上24臺劍桿織機、南部綠神新上5組自動繅、新立新公司新上3組自動繅外，在絲紡生產技改上，幾乎沒有大的技改項目投入，多數生產設備以70—80年代老設備為主。而絲綢業(yè)具體產品的品質，跟制造產品的設備條件聯系緊密，設備條件的好壞對產品質量的影響很大。

(六)產品開發(fā)缺少創(chuàng)新絲綢服裝企業(yè)的技術裝備落后，精深加工不足，優(yōu)秀設計人員大批流失，熟練產業(yè)工人外出打工，許多企業(yè)只好放棄產品開發(fā)，相互抄襲設計，或者干脆完全放棄設計只做點來料加工，所有這些，使得我市絲綢產品質量和檔次都難以與國內發(fā)達地區(qū)的同行競爭。

二、南充絲綢業(yè)發(fā)展的對策

(一)合理布局，夯實蠶桑基礎蠶桑是絲綢的基礎，蠶業(yè)產業(yè)化是現代蠶業(yè)的必由之路。要堅持企業(yè)、業(yè)主投入為主、農戶投入為輔、政府投入為補充的蠶業(yè)“反哺式”發(fā)展新機制，要做到“政府有政策、行業(yè)有統(tǒng)籌、企業(yè)相配合”，并把強化基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和培育發(fā)展業(yè)主大戶作為重點，以鞏固提高南充絲綢工業(yè)的根基。

1、狠抓結構調整，切實抓好蠶桑基地建設。蠶農每畝桑樹可得純收入1000元左右，只要技術指導、蠶繭收購管理等服務能跟上，農民就有栽桑積極性。全市要主抓南部、閬中、嘉陵、西充、儀隴、蓬安6個省市蠶繭基地建設，重點抓好60個年產繭25萬公斤以上的基地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、100個主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個專業(yè)合作社，5萬專重戶。重點基地縣(市、區(qū))把蠶桑生產作為發(fā)展農村經濟、增加農民收入的強勢產業(yè)和立縣農業(yè)產業(yè)來抓，恢復和建立服務體系，實現養(yǎng)蠶規(guī)模化、產業(yè)化、集約化、科學化。

2、促進利益聯盟，保護蠶農栽桑養(yǎng)蠶熱情。要積極引導有實力的繅絲企業(yè)參與蠶繭資源的整合，構建“公司+專業(yè)桑園主”、“公司+基地+農戶”、“公司+協會+農戶”等實事求是的、具有實際操作意義的新型產業(yè)鏈，走貿工農一體化的路子，形成“桑蠶繭絲經濟共同體”，實現蠶農、繅絲企業(yè)之間的“情投意合”和“雙贏”局面。

3、推進產業(yè)經營，促進蠶桑專業(yè)化和產業(yè)化。要通過大力發(fā)展蠶業(yè)合作社和創(chuàng)新服務體系，實現南充蠶桑生產的專業(yè)化、產業(yè)化、規(guī)模化經營，推廣先進實用的技術和經驗，提高蠶繭品質，降低蠶農的成本，實現我市蠶桑穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。要積極推行南部縣“先鋒蠶業(yè)生產合作社”的典型經驗，采取股份合作制、技術承包制、租賃經營制包括因地制宜地創(chuàng)新合作模式等多種形式吸引蠶農入社，成為利益共同體。要大力支持和鼓勵羅先鋒式的專家能手的技術創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)熱情。

(二)用活品牌，整合優(yōu)勢資源

要用好“中國綢都”和“四川省服裝出口加工基地”兩大城市品牌，“自力更生為主，招商引資為輔”，吸引外來資本與南充絲綢工業(yè)資源的“嫁接”，大力促進絲紡服裝產業(yè)的資源整合。結合我市絲紡服裝產業(yè)的布局，支持絲紡服裝重點企業(yè)以資產為紐帶，組建大型企業(yè)集團，打造南充絲綢產業(yè)集群，實現技術、市場和信息共享、互動發(fā)展的新格局。1、招商引資，外引內聯。南充本土絲紡服裝企業(yè)總量和規(guī)模相對較小，我們要通過招商引資來促進本土絲綢品牌企業(yè)在技術創(chuàng)新、產品開發(fā)、銷售服務、生產規(guī)模等方面進行突破，促使南充絲綢企業(yè)自身發(fā)展和壯大。要乘“東桑西移”東部企業(yè)梯度向西轉移的歷史機會，通過策劃，精心營造氣氛，把南充絲綢的硬軟環(huán)境、優(yōu)惠政策廣為傳播，利用我市各種重大政治、經濟、文化活動舉行招商活動，高質量地招商引資。

2、扶優(yōu)扶強，培植龍頭。要積極實施大集團戰(zhàn)略，扶持一批生力軍，如絲綢可以六合集團為龍頭，引導其它絲綢企業(yè)，以經濟為紐帶組建大型絲綢企業(yè)集團，集團內實行一廠多制，組建多個互相參股、法人獨立的子公司，以利爭取國家技改投入，加速產品上檔升級。鼓勵一批中型企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。服裝以依格爾、美亞、金嘉服裝為龍頭，利用依格爾、金嘉服裝市場和外銷客戶的優(yōu)勢，整合市內服裝企業(yè)，擴大服裝出口。同時大力開發(fā)絲綢服飾和裝飾用品，特別抓住各種大型政治、經濟事件的機遇，開發(fā)具有南充特色的絲綢旅游制品。

3、打造品牌，做出特色。南充一定要著力打造本地企業(yè)自有產品品牌，擴大品牌知名度和市場占有率。對于任何一個地區(qū)乃至一個國家來說，真正可持續(xù)的增長多數還是源自其本土內部而非外部的投資，如果沒有本土企業(yè)，沒有自主品牌，就沒有地區(qū)自己的核心競爭力。要緊緊抓住六合絲綢服裝、美亞牌真絲睡衣、愛膚爾絲棉被、依格爾床上用品等一批企業(yè)有影響的主導產品，通過打造品牌和拓寬銷售市場，進一步提高產品的市場占有率，在“小商品、大市場，小資本、大積聚”上做文章。

(三)升級設備，大力創(chuàng)新產品

要加大技改力度，提高絲紡服裝企業(yè)裝備水平，引導絲紡服裝企業(yè)調結構，從低質、低檔產品向高、中、低檔產品合理發(fā)展。在爭取國、省項目上，以大型絲紡服裝企業(yè)為龍頭，精心包裝，優(yōu)選項目，打捆上報，增強項目的可比性、實效性，通過實施一批重大技改項目，增強企業(yè)核心競爭力，不斷提高產品附加值，開拓更大的市場空間。如支持六合、美亞高檔無梭織機生產線、云禾印染高檔園網印花生產線、新立新公司15組自動繅、南部綠神桑皮纖維生產等重大技改項目實施。

(四)聚集人才，積極創(chuàng)新管理

要振興南充絲綢工業(yè)，必須加強人才隊伍特別是經營管理人才隊伍的建設。充分利用駐市大專院校人才培養(yǎng)、培訓的基礎優(yōu)勢，對絲紡服裝產業(yè)急需的經營管理、市場營銷、資本運作、產品研發(fā)、國際貿易等方面的人才進行重點選拔和培養(yǎng)，對大型絲紡服裝企業(yè)的高級管理人員要實行重點培養(yǎng)和重點引進相結合，集聚人才和智力優(yōu)勢，增強企業(yè)發(fā)展內動力，為產業(yè)發(fā)展提供強有力的智力資源。并且，鼓勵和吸引高校和科研院所專家、技術人才到企業(yè)兼職或以科技成果入股，與企業(yè)合作從事研發(fā)和科技成果轉化。大力推進經理人才職業(yè)化、市場化，抓緊建立完善企業(yè)家培養(yǎng)、使用、激勵、約束和保護機制。大張旗鼓表彰并重獎優(yōu)秀企業(yè)家和有突出貢獻的科技人員。加強對工業(yè)管理、研發(fā)、營銷、技能人才的培養(yǎng)和引進，提高工業(yè)從業(yè)人員整體素質。

(五)創(chuàng)新思路，解決資金瓶頸

一是擴大直接融資。政府通過政策引導和鼓勵民間投資、民間借貸、引進外資、上市籌資和銀行發(fā)行企業(yè)債券等方式實現。比如：用優(yōu)惠政策鼓勵經營人才、技術人才、外出務工人員在南充投資創(chuàng)辦絲綢類企業(yè)。二是改善間接融資。一方面銀行要轉變經營理念，改進信貸管理，對私營企業(yè)提供全方位的金融服務。對中小企業(yè)，可采取“多戶聯保、按期存款、周轉使用”等管理辦法，既降低信貸風險，又能有效扶持中小企業(yè)的發(fā)展。

此外，加大金融環(huán)境治理力度，鞏固A級金融安全區(qū)創(chuàng)建成果。加強銀政、銀企溝通，推進信用文化建設，建立激勵和共同防范風險機制，促進銀行增大工業(yè)信貸額度。積極拓展新的融資渠道，爭取境外金融機構貸款和新的金融形式更多地進入南充。指導幫助企業(yè)選好選準發(fā)展和技改項目，積極上報爭取國債和財政貼息。加快組建中小企業(yè)融資擔保機構。用好用活工業(yè)發(fā)展資金。鼓勵有條件的企業(yè)參與資本運作，力爭近年內我市企業(yè)在中小企業(yè)板塊上市實現零的突破。

來源： 中國紡織網