5月19日訊　5月18日,本報記者通過大型紡織企業(yè)了解到,本年度第二批進(jìn)口棉配額,本周一已經(jīng)部分下發(fā)。

對此,有地方發(fā)改委人士回應(yīng)稱暫未接到正式文件。

而據(jù)一位參加了近日在三亞召開的中國棉業(yè)發(fā)展高峰論壇的紡織業(yè)人士透露,會上傳達(dá)的信息顯示,政府已經(jīng)敲定這一輪配額下發(fā)的總量為100萬噸,且將分期下發(fā),首批先行發(fā)放50萬噸。政府松手下發(fā)100萬噸的進(jìn)口配額,是為彌補9月新棉上市之前的市場供應(yīng)缺口。根據(jù)中國棉花(資訊,行情)(資訊,行情)協(xié)會的調(diào)研匯總,截至今年4月底,國內(nèi)棉花的商業(yè)庫存數(shù)尚不足180萬噸,約為兩個月的用棉量,而當(dāng)前距新棉上市還有4個月,仍有兩個月左右的用棉量沒有著落。

棉花供不應(yīng)求

進(jìn)口棉配額近期下發(fā)的消息上周末開始在業(yè)界廣為流傳,中國棉花協(xié)會亦在官方網(wǎng)站上提示:“國家近期增發(fā)部分滑準(zhǔn)稅進(jìn)口配額,面向用棉企業(yè),以滿足紡織業(yè)需要。”不過這一公告未提及具體數(shù)量。

去年12月末,發(fā)改委在內(nèi)的多部委會簽下放了2010年度首批189.4萬噸的進(jìn)口棉配額,包括89.4萬噸的稅率為1%的關(guān)稅內(nèi)配額和100萬噸的稅率稍高的滑準(zhǔn)稅配額。

這部分配額實際上已經(jīng)消耗了大半。根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計,今年1-4月,中國進(jìn)口棉花117萬噸。

河北方圓紡織印染集團今年明顯感受到買棉的不容易,公司的棉花庫存可用天數(shù)從過去的兩周左右下調(diào)至現(xiàn)在的7天,這家12萬錠的棉紡廠每天需要消耗60噸左右的棉花。

3月份開始,棉價開始急速上揚,資金壓力迫使不少紡織企業(yè)調(diào)整庫存量。山東魯棉集團一高層近期的調(diào)研發(fā)現(xiàn),企業(yè)規(guī)模越大,庫存調(diào)整越為明顯,“過去大型紡織企業(yè)一般會庫存2-3個月的用棉量,保證正常的生產(chǎn)和經(jīng)營,但現(xiàn)在大企業(yè)的庫存可用天數(shù)一般不超過1個月。”

中國棉花價格指數(shù)顯示,標(biāo)準(zhǔn)棉的價格從2月的不足15000元/噸上漲至5月的16638元/噸。

中國棉花協(xié)會秘書長高芳在上述三亞論壇上表示,本年度(2009年9月-2010年8月)的棉花棉花產(chǎn)量預(yù)計在700萬噸左右;至于消費量,棉花協(xié)會預(yù)估數(shù)在950萬-1000萬噸,政府會商數(shù)為1000萬噸左右。

若按此測算,本年度的用棉缺口大約有300萬噸,需要依靠進(jìn)口或政策拋儲來彌補。

游資炒作身影乍現(xiàn)

游資的炒作也被認(rèn)為是棉花價格暴漲的原因之一。

今年初,新疆浙江商會就估算至少有100億元的浙江民資撤離山西煤礦和國內(nèi)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)戰(zhàn)新疆棉花。

中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲也在三亞論壇上提及這一現(xiàn)象,他說,不僅僅是棉花,有游資已經(jīng)開始炒作棉紗,“現(xiàn)在有的針織廠不得不考慮自己建紗廠。企業(yè)有限的資金不用于產(chǎn)業(yè)鏈的提升,而是用于應(yīng)對棉花和棉紗的炒作上,這是一個浪費。”

進(jìn)口配額的下放估計難以撼動當(dāng)前棉價。第一紡織網(wǎng)分析師汪前進(jìn)說,實際上,在上周末第二批配額發(fā)放在即的消息傳出后,中國棉花價格指數(shù)還在微幅上漲。而國際市場已經(jīng)預(yù)期到中國還將增加進(jìn)口,前期國際棉價的上漲已經(jīng)消化了這一因素。

實際上,過往以低價取勝的進(jìn)口棉在當(dāng)下已無多少優(yōu)勢可言。

廣東一家棉紡企業(yè)告訴記者,美棉和同品質(zhì)的國內(nèi)棉的到廠價格都在17000元-18000元/噸,差價已不明顯。此前,進(jìn)口棉的到廠價一般要比國內(nèi)棉便宜1000元甚至1500元每噸。高芳認(rèn)為,這也在一個側(cè)面反映了當(dāng)前的高棉價是由供求基本面而非游資炒作決定的。

避免成為下一個“大豆”

事實上,觀測近幾年數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),中國每年200多萬噸的棉花進(jìn)口量已經(jīng)占據(jù)供應(yīng)量的1/3左右。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心、樂施會等機構(gòu)聯(lián)合撰寫的報告《2009年多哈回合談判重啟———中國棉業(yè)依然步履維艱》認(rèn)為,入世后的市場開放令中國棉花進(jìn)口急劇增長,2008年中國棉花進(jìn)口量是2001年的19.5倍。棉花的對外依存度也在上升,2002年-2007年,進(jìn)口棉占中國消費總量的20.2%,最高時達(dá)到31.7%。

棉花是否會成為下一個“大豆”？目前,中國大豆進(jìn)口依存度超過70%,整個產(chǎn)業(yè)幾乎全部被外資壟斷。

長期關(guān)注棉花產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟研究中心研究員杜敏表示,當(dāng)年在入世談判時,政府曾經(jīng)對棉花行業(yè)進(jìn)行模型測算,研究顯示如果棉花的對外依存度超過40%,可能嚴(yán)重影響就業(yè)等系列指標(biāo)。

從棉花到紡織服裝,這條產(chǎn)業(yè)鏈吸納的就業(yè)人口超過1億。

影響似乎已經(jīng)開始呈現(xiàn)。上述報告說,2002年-2008年,中國農(nóng)戶種棉每畝利潤總體下降,調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于棉花收入難以維持家庭日常開支,新疆棉農(nóng)不得不削減醫(yī)療、教育、社會交往等各種家庭開支,盡量將生活花費降至最低。

杜珉稱,雖然業(yè)界一直在呼吁政府出臺最低保護(hù)價措施為棉農(nóng)托底,保護(hù)農(nóng)民的種棉積極性,但這一惠農(nóng)政策至今未有出臺跡象。最低保護(hù)價的操作思路是,根據(jù)生產(chǎn)成本等確定最低收購價,當(dāng)市場價格高于這一價格標(biāo)準(zhǔn)時,棉農(nóng)可以自由出售,一旦市場價格低于這一標(biāo)準(zhǔn)時,政府負(fù)責(zé)按照保護(hù)價收購棉花。

杜珉近期曾經(jīng)到棉花主產(chǎn)區(qū)調(diào)研,雖然去年的收購價很高,籽棉收購價普遍在3.2元/斤左右,棉農(nóng)們?nèi)员硎窘衲陼p少種植面積或不增加種植面積,因為2008年,籽棉的收購價一度跌至1.8元/斤,棉農(nóng)們連保本都難以實現(xiàn)。

根據(jù)入世協(xié)議,中國對棉花實行8.5%以內(nèi)的微量補貼是允許的,測算下來,每年這一補貼的上限額度大概在50億-60億元人民幣。實際上,這一補貼量遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有用足。以2009年為例,政府對棉花投入了總計13億元的良種補貼,雖然又撥出20多億進(jìn)行收儲,但收儲的利好并未傳導(dǎo)至棉農(nóng),僅僅利好了棉花加工商。而作為中國最主要的棉花進(jìn)口國,美國在2008年-2012年之間,每年都補貼棉農(nóng)10億美元,其中包括超過6億美元的棉農(nóng)直補。

來源： 中國紡織網(wǎng)