為了穩(wěn)定外貿(mào)市場，增強(qiáng)企業(yè)信心，國家在一年間，推出了多項利好舉措，尤其一年間里四次調(diào)整出口退稅率，從根本上穩(wěn)住了外需，提振了出口企業(yè)的信心。今天我們也請來了商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅，在今天的節(jié)目中姚司長將和我們一起來討論中國的外貿(mào)出口。好，先來具體了解一下2009年外貿(mào)企業(yè)的情況。

　　金融危機(jī)席卷全球，對我國的外需市場造成了很大的沖擊。說起當(dāng)初我國對外貿(mào)易大幅下滑的局面，很多外貿(mào)企業(yè)至今想起來還有些膽寒。

　　河北承德華富玻璃器皿有限公司 張玉成：“應(yīng)該說過去的一年企業(yè)經(jīng)歷了金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗，從我們企業(yè)的情況來看，它有這么一個特點，就是從銷售業(yè)績來講，是略有下降，是比前年下降。”

　　在這張海關(guān)的統(tǒng)計表上可以看出，2009年前4個月，我國外貿(mào)出口額為3374.2億美元，同比下降20.5%。為了提振市場信心，穩(wěn)定外貿(mào)需求，從2009年1月1日到2009年6月，國家連續(xù)4次調(diào)整了出口退稅率，在加上2008年的3次調(diào)整，連續(xù)七次提高出口退稅率涉及的商品超過了8000種，受此影響，很多行業(yè)領(lǐng)域的對外貿(mào)易出現(xiàn)快速增長。尤其是鞋類、家具、箱包等輕工產(chǎn)品，在2009年的進(jìn)出口總額，占到了我國整個進(jìn)出口比重的17.8%，繼續(xù)穩(wěn)居多年全球出口總額的第一位。

　　中國輕工工藝品進(jìn)出口商會副會長 王忠奇：“ 這個金融危機(jī)以來，這個退稅率特別很低的一些產(chǎn)品，這個產(chǎn)業(yè)，這個企業(yè)單位壓力非常大。大概一年多可能前后有7次出口產(chǎn)品退稅率，這個對行業(yè)度過這個危機(jī)幫助非常大的。”

　　出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷 高端輕工制品“回國”淘金

　　除了調(diào)整出口退稅率，國家和地方政府還有一個舉措幫助企業(yè)渡難關(guān)，那就是鼓勵他們”出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷“。當(dāng)然這個初涉國內(nèi)市場的轉(zhuǎn)型之路，對于很多長期打拼國外市場的外貿(mào)型企業(yè)來說，也并不容易。來看看他們這一年間的轉(zhuǎn)型之路。

　　劉勝是廣州一家專門做中高端假發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)老板，一直以來，他的假發(fā)產(chǎn)品主要是做出口外銷。但金融危機(jī)爆發(fā)后，隨著國外市場需求的直線下降，劉勝在2009年最大的任務(wù)，就是”出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷“，讓自己的中高端假發(fā)產(chǎn)品被國內(nèi)消費者接受。

　　廣州美麗來發(fā)制品有限公司董事長 劉勝：“過去在使用假發(fā)的人群當(dāng)中，主要黑人，他是15天到20天換一次假發(fā)，到金融危機(jī)來了以后，他一個月到40天才換一次假發(fā)，有明顯的影響，但是我們把這個(國內(nèi))市場做大了，所以這個不但沒有下降，而且上升了。”

　　不只是假發(fā)產(chǎn)品，2009年包括家庭裝飾、玩具等行業(yè)，為應(yīng)對外需市場大幅縮減的沖擊，都走上了”回國“淘金之路。而做慣了外銷的企業(yè)在做內(nèi)銷時，還顯得有些不太適應(yīng)，因為他們很多產(chǎn)品都是針對國外消費習(xí)慣開發(fā)的，和國內(nèi)市場需求多少會有些不一樣。對此，2009年政府相繼出臺了多項舉措，幫助外銷企業(yè)開發(fā)國內(nèi)市場，使得國內(nèi)各大市場對外貿(mào)產(chǎn)品的市場需求不斷增加，為出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷型企業(yè)提供了更大的發(fā)展商機(jī)。

　　紡織服裝業(yè)多方借力度危機(jī)

　　過去的一年間，還有一個行業(yè)值得關(guān)注，那就是被稱為“重要民生產(chǎn)業(yè)”的紡織業(yè)，09年初，我國的紡織行業(yè)出現(xiàn)了全面下滑。一年過去了，在國家政策利好和地方政府的支持下，我國的紡織業(yè)走過了艱難的一年。

　　2009年，以石獅為中心閩南紡織服裝板塊合力抵御了風(fēng)暴的沖擊，整個產(chǎn)業(yè)集群平穩(wěn)發(fā)展。而他們的主要法寶就是充分利用了自己完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，從化纖、紡紗、織布、染整、成衣，到市場營銷和品牌經(jīng)營，這一系列完備的產(chǎn)業(yè)鏈，使他們在09年嚴(yán)酷的競爭中走過了危機(jī)。

　　福建省石獅市委副書記 黃南康 ：“第一是減少了整個服裝制造的成本；第二是產(chǎn)生了集成的效應(yīng)，能夠互相進(jìn)行呼應(yīng)，對于克服金融危機(jī)起著很好的作用。”

　　而閩南紡織服裝板塊在09年走過的路，也是我國整個紡織行業(yè)的一個縮影。國家“保增長、擴(kuò)內(nèi)需”為主線的宏觀調(diào)控政策，強(qiáng)力助推了內(nèi)需市場的穩(wěn)步回升。而國家對出口退稅率的連續(xù)調(diào)整，以及對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大力支持，也幫助企業(yè)更快走出了難關(guān)。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2009年，我國紡織品服裝的進(jìn)出口數(shù)額雖然都有所下降，但基本保持了穩(wěn)定的份額。

　　中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長 王天凱：“從金額來講，份額還是保持的。總體上在10%左右的一個幅度。中間還有一個情況，我們的金額下來10%。但是我們數(shù)量來講，我們可能這個幅度還要更高一點，實際上是反映我們產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。”

　　演播室訪談

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅： 2009年外貿(mào)實現(xiàn)“保份額、保市場”目標(biāo)

　　從剛才的節(jié)目中我們看到，2009年12月，我國對外貿(mào)易出口總額同比增長超過17%，出現(xiàn)自2008年11月以來的首次同比正增長。取得這樣的成績，背后的原因我們來請商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅先生進(jìn)行解讀。

　　馬洪濤：我想請問一下姚司長，我們在去年12月看到出口的數(shù)據(jù)由負(fù)轉(zhuǎn)正，而且同比增長17%，這個數(shù)據(jù)是否意味著持續(xù)整整一年的出口的負(fù)增長時期終結(jié)？

　　姚堅：對。金融危機(jī)對我們國家影響最大的就是外需萎縮導(dǎo)致出口下降。剛才你也說到了，我們外需出現(xiàn)了持續(xù)12個月的負(fù)增長，到去年11月、12月開始逐步回升，實現(xiàn)正的恢復(fù)性增長，應(yīng)當(dāng)說一方面表現(xiàn)出我們國家出臺的一系列政策見到了效果，同時我們要看到當(dāng)前外需的增長也是恢復(fù)性增長，因為我們注意到無論是去年四季度還是今年一季度都是外需基數(shù)最低的時間，所以當(dāng)前增長是恢復(fù)性，要有謹(jǐn)慎的態(tài)度。

　　馬洪濤：現(xiàn)在還是不能回到2008年上半年的出口水平。

　　姚堅：對，如果要能夠恢復(fù)到2008年的規(guī)模可能尚需時日，甚至要到2011年才能恢復(fù)。

　　馬洪濤：但是不管怎么說，我們還是挺過了外貿(mào)出口最艱難的時期，我想取得這樣一個成績跟我們在去年一年間采取各種各樣的對策是有關(guān)的。現(xiàn)在站在這個時間結(jié)點上您會如何評價過去一年間采取的各種各樣的外貿(mào)政策？

　　姚堅：由于外需萎縮導(dǎo)致了出口訂單的下降，價格的大幅度下滑，特別重要的是貿(mào)易風(fēng)險的加大。貿(mào)易下降的背后實際上影響到經(jīng)濟(jì)增長、影響到就業(yè)，實際上會影響到國民經(jīng)濟(jì)的大局，在這樣一種背景下，國家出臺了一系列支持外貿(mào)發(fā)展的政策。剛才電視片中也介紹了，包括出臺了出口退稅的政策，按照國際規(guī)范，按照符合世貿(mào)規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)，在財力允許的范圍內(nèi)連續(xù)七次，2009年是四次提高出口退稅率，應(yīng)當(dāng)說對于出口的恢復(fù)增長發(fā)揮了很大的效用。另外值得一提的就是2009年我們出口信用保險得到大大加強(qiáng)，因為剛才我提到了，剛才片子也看到了，金融危機(jī)導(dǎo)致的貿(mào)易風(fēng)險加大，很多出口商是有單不敢接，因為風(fēng)險在那兒，2009年我們出口信用保險達(dá)到了900億美元這樣一個規(guī)模，同比增長127%，是一個非常大幅度的增長，有力支持了出口企業(yè)恢復(fù)信心。

　　馬洪濤：基本上我們采取的這些政策應(yīng)該說還是對癥下藥，而且起到了非常好的效果。

　　雙星輪胎：“特保案”逼出新市場新產(chǎn)品

　　接下來我們花點時間來看看中國的輪胎業(yè)。先來回顧一下，2009年9月11日，美國政府不顧事實和我方的強(qiáng)烈反對，批準(zhǔn)實施對從中國進(jìn)口的小轎車和輕型卡車輪胎，征收為期三年、最高達(dá)35%的懲罰性關(guān)稅。事件雖然已經(jīng)過去4個多月時間了，但中國企業(yè)依舊用業(yè)績向世人展現(xiàn)了中國企業(yè)的成長動力。那么我們的輪胎企業(yè)都采取了哪些應(yīng)對之策呢？我們首先到青島雙星集團(tuán)去看看。

　　山東是“輪胎特保案”的重災(zāi)區(qū)，因懲罰性關(guān)稅受影響的出口美國的輪胎中，有一半屬于“山東制造”。如果按照35%的稅率征收關(guān)稅，輪胎制造大戶——雙星集團(tuán)每年將損失約6000萬元人民幣。

　　青島雙星集團(tuán)總裁 汪海：“在危機(jī)剛剛來臨，在十幾天來，二十天來，我們那個輪胎生產(chǎn)出來，你送給他，說我不要錢你來拉吧，都不要。”

　　面對挑戰(zhàn)，雙星集團(tuán)迅速調(diào)整策略，將出口銷售目標(biāo)向南美、非洲、中東、東南亞，以及東歐地區(qū)轉(zhuǎn)移，通過開拓新市場來規(guī)避風(fēng)險。與此同時，雙星集團(tuán)一年間的創(chuàng)新項目達(dá)到了近5000個，創(chuàng)造效益超過3億元。在雙星集團(tuán)的大門處，這個插滿釘子但卻不漏氣的輪胎被擺在最顯眼的位置，即使拔出釘子，這個輪胎依然能奔跑，而且，這款輪胎還有防彈功能。

　　青島雙星集團(tuán)總裁 汪海：“ 2010年我覺得要比2009年還要更好，為什么這么講呢，一是國際市場我們已經(jīng)打開了，大家已經(jīng)認(rèn)可了雙星輪胎。那么更重要的，內(nèi)需的拉動，汽車下鄉(xiāng)這個政策有了以后，我們低檔輪胎配套都配不上了，都供不應(yīng)求。這邊生產(chǎn)，那邊拉著就走。”

　　中策輪胎靠內(nèi)需走出雙重危機(jī)

　　除了雙星之外，浙江杭州的中策橡膠，也是這次輪胎特保案的受害者，但同樣，中策的業(yè)績也是逆勢上揚(yáng)，09年企業(yè)的利潤甚至創(chuàng)下了歷史的最高，再來看看中策的應(yīng)對之策。

　　在應(yīng)對金融危機(jī)和輪胎特保案的雙重沖擊中，國家擴(kuò)內(nèi)需的一系列舉措，是幫助杭州中策走出危機(jī)最關(guān)鍵的因素。在小排量車購置稅優(yōu)惠、汽車下鄉(xiāng)等政策大力支持下，2009年中國的汽車產(chǎn)銷量突破了1300萬輛，汽車保有量超過7000萬輛，而輪胎需求量也超過了2億條。在此帶動下，09年中策橡膠的內(nèi)需市場也從60%提高到了70%，而企業(yè)09年的業(yè)績也是直線上升，企業(yè)的銷售產(chǎn)值比08年有兩位數(shù)的增長，利潤達(dá)到了13億元，創(chuàng)下了歷史最高紀(jì)錄。內(nèi)需市場的擴(kuò)充幫助中策降低了貿(mào)易風(fēng)險。此外，為了減少風(fēng)險，降低對單一國家市場的依存度，中策還把國外市場平均分?jǐn)偅话央u蛋放在一個籃子里。像國內(nèi)輪胎企業(yè)在美國的市場份額平均達(dá)到12%，但中策輪胎只有5%。

　　杭州中策橡膠有限公司董事長 沈金榮 ：“5%的市場對我們不是很大但是也不是很小，我們爭取把5%的(美國)市場分散到原有的95%的市場當(dāng)中去。”

　　演播室訪談

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅 ：2010年外貿(mào)工作著力點：保份額、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡

　　馬洪濤：事實上在2009年，中國外貿(mào)出口碰到的不僅僅是金融危機(jī)的沖擊，還遭遇到一系列嚴(yán)峻的國際貿(mào)易壁壘的考驗。姚司長，我想在2009年，應(yīng)該是我們加入世貿(mào)組織以后，面對貿(mào)易壁壘最多的一年了。

　　姚堅：對，在全球合作共同應(yīng)對金融危機(jī)的過程中，我們也聽到一種噪音，就是保護(hù)主義。中國應(yīng)當(dāng)說是一個受害者，去年應(yīng)當(dāng)說受貿(mào)易保護(hù)主義影響的資金規(guī)模已經(jīng)翻了一倍，應(yīng)當(dāng)說影響還是很大的。在這樣一種背景下，我們采取了政府交涉、法律抗辯、訴諸世貿(mào)等一系列措施，同時我們也加強(qiáng)了業(yè)界合作，雙方進(jìn)行磋商交流，克服保護(hù)主義的影響。另外一方面，中國在2009年進(jìn)一步擴(kuò)大了進(jìn)口，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易平衡，使雙邊貿(mào)易更加平衡，更加和諧，這也是我們采取的一項重要措施。

　　馬洪濤：的確是這樣，在面對貿(mào)易壁壘的時候，不是靠哪家企業(yè)靠自身的能力就能克服貿(mào)易壁壘，雖然他們自己也在想一些辦法，改變產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，但是歸根到底要想解決貿(mào)易壁壘的問題，恐怕還是要政府采取一些必要的行動。

　　姚堅：對，一方面加強(qiáng)政府交涉和法律抗辯，同時剛才我們在片子中也看到很多企業(yè)采取了一些措施，包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級，包括進(jìn)一步加強(qiáng)與國外企業(yè)的合作，共同來分擔(dān)競爭過程中的利潤，采取了很多措施。

　　馬洪濤：剛才你也告訴我們，雖然我們現(xiàn)在外貿(mào)出口終于恢復(fù)到正增長，但并不能說我們現(xiàn)在出口形勢在2010年會是一片坦途，我想很多外貿(mào)出口企業(yè)都會非常關(guān)心在新的一年里，我們國家、我們政府還會采取哪些措施，來保證外貿(mào)出口的增長？

　　姚堅：對，你說得非常正確。應(yīng)當(dāng)說當(dāng)前出口僅僅是恢復(fù)性增長，只是一個前沿基數(shù)上的恢復(fù)性的增長，基礎(chǔ)比較低的恢復(fù)增長。當(dāng)前我們還是要把形勢看得更嚴(yán)峻一點，剛才從達(dá)沃斯論壇傳遞的消息也是這樣的，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還是非常脆弱的，2010年我們把我們的任務(wù)定位在保份額、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，繼續(xù)穩(wěn)定外貿(mào)的政策，讓企業(yè)有一個合理的平衡的預(yù)期。同時我們要進(jìn)一步擴(kuò)大對外貿(mào)易的進(jìn)口，把貿(mào)易平衡作為重點的工作任務(wù)加以推進(jìn)。第三個方面，我們要進(jìn)一步調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，讓我們企業(yè)的品牌、銷售網(wǎng)絡(luò)、售后服務(wù)和產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)一步提升，使中國的產(chǎn)品能夠在國際上贏得更大的信譽(yù)，受到全球的歡迎，這是我們的目標(biāo)。

　　馬洪濤：也希望在2010年我們外貿(mào)出口能夠有更好的表現(xiàn)，能夠發(fā)揮它作為一架拉動GDP增長馬車的這樣一個作用，非常感謝姚司長來到我們演播室。謝謝。

來源： 全球紡織網(wǎng)