為了穩(wěn)定外貿(mào)市場(chǎng)，增強(qiáng)企業(yè)信心，國(guó)家在一年間，推出了多項(xiàng)利好舉措，尤其一年間里四次調(diào)整出口退稅率，從根本上穩(wěn)住了外需，提振了出口企業(yè)的信心。今天我們也請(qǐng)來(lái)了商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)，在今天的節(jié)目中姚司長(zhǎng)將和我們一起來(lái)討論中國(guó)的外貿(mào)出口。好，先來(lái)具體了解一下2009年外貿(mào)企業(yè)的情況。

　　金融危機(jī)席卷全球，對(duì)我國(guó)的外需市場(chǎng)造成了很大的沖擊。說(shuō)起當(dāng)初我國(guó)對(duì)外貿(mào)易大幅下滑的局面，很多外貿(mào)企業(yè)至今想起來(lái)還有些膽寒。

　　河北承德華富玻璃器皿有限公司 張玉成：“應(yīng)該說(shuō)過(guò)去的一年企業(yè)經(jīng)歷了金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，從我們企業(yè)的情況來(lái)看，它有這么一個(gè)特點(diǎn)，就是從銷(xiāo)售業(yè)績(jī)來(lái)講，是略有下降，是比前年下降。”

　　在這張海關(guān)的統(tǒng)計(jì)表上可以看出，2009年前4個(gè)月，我國(guó)外貿(mào)出口額為3374.2億美元，同比下降20.5%。為了提振市場(chǎng)信心，穩(wěn)定外貿(mào)需求，從2009年1月1日到2009年6月，國(guó)家連續(xù)4次調(diào)整了出口退稅率，在加上2008年的3次調(diào)整，連續(xù)七次提高出口退稅率涉及的商品超過(guò)了8000種，受此影響，很多行業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)快速增長(zhǎng)。尤其是鞋類(lèi)、家具、箱包等輕工產(chǎn)品，在2009年的進(jìn)出口總額，占到了我國(guó)整個(gè)進(jìn)出口比重的17.8%，繼續(xù)穩(wěn)居多年全球出口總額的第一位。

　　中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 王忠奇：“ 這個(gè)金融危機(jī)以來(lái)，這個(gè)退稅率特別很低的一些產(chǎn)品，這個(gè)產(chǎn)業(yè)，這個(gè)企業(yè)單位壓力非常大。大概一年多可能前后有7次出口產(chǎn)品退稅率，這個(gè)對(duì)行業(yè)度過(guò)這個(gè)危機(jī)幫助非常大的。”

　　出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo) 高端輕工制品“回國(guó)”淘金

　　除了調(diào)整出口退稅率，國(guó)家和地方政府還有一個(gè)舉措幫助企業(yè)渡難關(guān)，那就是鼓勵(lì)他們”出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)“。當(dāng)然這個(gè)初涉國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型之路，對(duì)于很多長(zhǎng)期打拼國(guó)外市場(chǎng)的外貿(mào)型企業(yè)來(lái)說(shuō)，也并不容易。來(lái)看看他們這一年間的轉(zhuǎn)型之路。

　　劉勝是廣州一家專(zhuān)門(mén)做中高端假發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)老板，一直以來(lái)，他的假發(fā)產(chǎn)品主要是做出口外銷(xiāo)。但金融危機(jī)爆發(fā)后，隨著國(guó)外市場(chǎng)需求的直線(xiàn)下降，劉勝在2009年最大的任務(wù)，就是”出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)“，讓自己的中高端假發(fā)產(chǎn)品被國(guó)內(nèi)消費(fèi)者接受。

　　廣州美麗來(lái)發(fā)制品有限公司董事長(zhǎng) 劉勝：“過(guò)去在使用假發(fā)的人群當(dāng)中，主要黑人，他是15天到20天換一次假發(fā)，到金融危機(jī)來(lái)了以后，他一個(gè)月到40天才換一次假發(fā)，有明顯的影響，但是我們把這個(gè)(國(guó)內(nèi))市場(chǎng)做大了，所以這個(gè)不但沒(méi)有下降，而且上升了。”

　　不只是假發(fā)產(chǎn)品，2009年包括家庭裝飾、玩具等行業(yè)，為應(yīng)對(duì)外需市場(chǎng)大幅縮減的沖擊，都走上了”回國(guó)“淘金之路。而做慣了外銷(xiāo)的企業(yè)在做內(nèi)銷(xiāo)時(shí)，還顯得有些不太適應(yīng)，因?yàn)樗麄兒芏喈a(chǎn)品都是針對(duì)國(guó)外消費(fèi)習(xí)慣開(kāi)發(fā)的，和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求多少會(huì)有些不一樣。對(duì)此，2009年政府相繼出臺(tái)了多項(xiàng)舉措，幫助外銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使得國(guó)內(nèi)各大市場(chǎng)對(duì)外貿(mào)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求不斷增加，為出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)型企業(yè)提供了更大的發(fā)展商機(jī)。

　　紡織服裝業(yè)多方借力度危機(jī)

　　過(guò)去的一年間，還有一個(gè)行業(yè)值得關(guān)注，那就是被稱(chēng)為“重要民生產(chǎn)業(yè)”的紡織業(yè)，09年初，我國(guó)的紡織行業(yè)出現(xiàn)了全面下滑。一年過(guò)去了，在國(guó)家政策利好和地方政府的支持下，我國(guó)的紡織業(yè)走過(guò)了艱難的一年。

　　2009年，以石獅為中心閩南紡織服裝板塊合力抵御了風(fēng)暴的沖擊，整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群平穩(wěn)發(fā)展。而他們的主要法寶就是充分利用了自己完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，從化纖、紡紗、織布、染整、成衣，到市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和品牌經(jīng)營(yíng)，這一系列完備的產(chǎn)業(yè)鏈，使他們?cè)?9年嚴(yán)酷的競(jìng)爭(zhēng)中走過(guò)了危機(jī)。

　　福建省石獅市委副書(shū)記 黃南康 ：“第一是減少了整個(gè)服裝制造的成本；第二是產(chǎn)生了集成的效應(yīng)，能夠互相進(jìn)行呼應(yīng)，對(duì)于克服金融危機(jī)起著很好的作用。”

　　而閩南紡織服裝板塊在09年走過(guò)的路，也是我國(guó)整個(gè)紡織行業(yè)的一個(gè)縮影。國(guó)家“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”為主線(xiàn)的宏觀(guān)調(diào)控政策，強(qiáng)力助推了內(nèi)需市場(chǎng)的穩(wěn)步回升。而國(guó)家對(duì)出口退稅率的連續(xù)調(diào)整，以及對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大力支持，也幫助企業(yè)更快走出了難關(guān)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2009年，我國(guó)紡織品服裝的進(jìn)出口數(shù)額雖然都有所下降，但基本保持了穩(wěn)定的份額。

　　中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 王天凱：“從金額來(lái)講，份額還是保持的。總體上在10%左右的一個(gè)幅度。中間還有一個(gè)情況，我們的金額下來(lái)10%。但是我們數(shù)量來(lái)講，我們可能這個(gè)幅度還要更高一點(diǎn)，實(shí)際上是反映我們產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。”

　　演播室訪(fǎng)談

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)： 2009年外貿(mào)實(shí)現(xiàn)“保份額、保市場(chǎng)”目標(biāo)

　　從剛才的節(jié)目中我們看到，2009年12月，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口總額同比增長(zhǎng)超過(guò)17%，出現(xiàn)自2008年11月以來(lái)的首次同比正增長(zhǎng)。取得這樣的成績(jī)，背后的原因我們來(lái)請(qǐng)商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)先生進(jìn)行解讀。

　　馬洪濤：我想請(qǐng)問(wèn)一下姚司長(zhǎng)，我們?cè)谌ツ?2月看到出口的數(shù)據(jù)由負(fù)轉(zhuǎn)正，而且同比增長(zhǎng)17%，這個(gè)數(shù)據(jù)是否意味著持續(xù)整整一年的出口的負(fù)增長(zhǎng)時(shí)期終結(jié)？

　　姚堅(jiān)：對(duì)。金融危機(jī)對(duì)我們國(guó)家影響最大的就是外需萎縮導(dǎo)致出口下降。剛才你也說(shuō)到了，我們外需出現(xiàn)了持續(xù)12個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)，到去年11月、12月開(kāi)始逐步回升，實(shí)現(xiàn)正的恢復(fù)性增長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)一方面表現(xiàn)出我們國(guó)家出臺(tái)的一系列政策見(jiàn)到了效果，同時(shí)我們要看到當(dāng)前外需的增長(zhǎng)也是恢復(fù)性增長(zhǎng)，因?yàn)槲覀冏⒁獾綗o(wú)論是去年四季度還是今年一季度都是外需基數(shù)最低的時(shí)間，所以當(dāng)前增長(zhǎng)是恢復(fù)性，要有謹(jǐn)慎的態(tài)度。

　　馬洪濤：現(xiàn)在還是不能回到2008年上半年的出口水平。

　　姚堅(jiān)：對(duì)，如果要能夠恢復(fù)到2008年的規(guī)模可能尚需時(shí)日，甚至要到2011年才能恢復(fù)。

　　馬洪濤：但是不管怎么說(shuō)，我們還是挺過(guò)了外貿(mào)出口最艱難的時(shí)期，我想取得這樣一個(gè)成績(jī)跟我們?cè)谌ツ暌荒觊g采取各種各樣的對(duì)策是有關(guān)的。現(xiàn)在站在這個(gè)時(shí)間結(jié)點(diǎn)上您會(huì)如何評(píng)價(jià)過(guò)去一年間采取的各種各樣的外貿(mào)政策？

　　姚堅(jiān)：由于外需萎縮導(dǎo)致了出口訂單的下降，價(jià)格的大幅度下滑，特別重要的是貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的加大。貿(mào)易下降的背后實(shí)際上影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、影響到就業(yè)，實(shí)際上會(huì)影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大局，在這樣一種背景下，國(guó)家出臺(tái)了一系列支持外貿(mào)發(fā)展的政策。剛才電視片中也介紹了，包括出臺(tái)了出口退稅的政策，按照國(guó)際規(guī)范，按照符合世貿(mào)規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)，在財(cái)力允許的范圍內(nèi)連續(xù)七次，2009年是四次提高出口退稅率，應(yīng)當(dāng)說(shuō)對(duì)于出口的恢復(fù)增長(zhǎng)發(fā)揮了很大的效用。另外值得一提的就是2009年我們出口信用保險(xiǎn)得到大大加強(qiáng)，因?yàn)閯偛盼姨岬搅耍瑒偛牌右部吹搅耍鹑谖C(jī)導(dǎo)致的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)加大，很多出口商是有單不敢接，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)在那兒，2009年我們出口信用保險(xiǎn)達(dá)到了900億美元這樣一個(gè)規(guī)模，同比增長(zhǎng)127%，是一個(gè)非常大幅度的增長(zhǎng)，有力支持了出口企業(yè)恢復(fù)信心。

　　馬洪濤：基本上我們采取的這些政策應(yīng)該說(shuō)還是對(duì)癥下藥，而且起到了非常好的效果。

　　雙星輪胎：“特保案”逼出新市場(chǎng)新產(chǎn)品

　　接下來(lái)我們花點(diǎn)時(shí)間來(lái)看看中國(guó)的輪胎業(yè)。先來(lái)回顧一下，2009年9月11日，美國(guó)政府不顧事實(shí)和我方的強(qiáng)烈反對(duì)，批準(zhǔn)實(shí)施對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的小轎車(chē)和輕型卡車(chē)輪胎，征收為期三年、最高達(dá)35%的懲罰性關(guān)稅。事件雖然已經(jīng)過(guò)去4個(gè)多月時(shí)間了，但中國(guó)企業(yè)依舊用業(yè)績(jī)向世人展現(xiàn)了中國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)動(dòng)力。那么我們的輪胎企業(yè)都采取了哪些應(yīng)對(duì)之策呢？我們首先到青島雙星集團(tuán)去看看。

　　山東是“輪胎特保案”的重災(zāi)區(qū)，因懲罰性關(guān)稅受影響的出口美國(guó)的輪胎中，有一半屬于“山東制造”。如果按照35%的稅率征收關(guān)稅，輪胎制造大戶(hù)——雙星集團(tuán)每年將損失約6000萬(wàn)元人民幣。

　　青島雙星集團(tuán)總裁 汪海：“在危機(jī)剛剛來(lái)臨，在十幾天來(lái)，二十天來(lái)，我們那個(gè)輪胎生產(chǎn)出來(lái)，你送給他，說(shuō)我不要錢(qián)你來(lái)拉吧，都不要。”

　　面對(duì)挑戰(zhàn)，雙星集團(tuán)迅速調(diào)整策略，將出口銷(xiāo)售目標(biāo)向南美、非洲、中東、東南亞，以及東歐地區(qū)轉(zhuǎn)移，通過(guò)開(kāi)拓新市場(chǎng)來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，雙星集團(tuán)一年間的創(chuàng)新項(xiàng)目達(dá)到了近5000個(gè)，創(chuàng)造效益超過(guò)3億元。在雙星集團(tuán)的大門(mén)處，這個(gè)插滿(mǎn)釘子但卻不漏氣的輪胎被擺在最顯眼的位置，即使拔出釘子，這個(gè)輪胎依然能奔跑，而且，這款輪胎還有防彈功能。

　　青島雙星集團(tuán)總裁 汪海：“ 2010年我覺(jué)得要比2009年還要更好，為什么這么講呢，一是國(guó)際市場(chǎng)我們已經(jīng)打開(kāi)了，大家已經(jīng)認(rèn)可了雙星輪胎。那么更重要的，內(nèi)需的拉動(dòng)，汽車(chē)下鄉(xiāng)這個(gè)政策有了以后，我們低檔輪胎配套都配不上了，都供不應(yīng)求。這邊生產(chǎn)，那邊拉著就走。”

　　中策輪胎靠?jī)?nèi)需走出雙重危機(jī)

　　除了雙星之外，浙江杭州的中策橡膠，也是這次輪胎特保案的受害者，但同樣，中策的業(yè)績(jī)也是逆勢(shì)上揚(yáng)，09年企業(yè)的利潤(rùn)甚至創(chuàng)下了歷史的最高，再來(lái)看看中策的應(yīng)對(duì)之策。

　　在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和輪胎特保案的雙重沖擊中，國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需的一系列舉措，是幫助杭州中策走出危機(jī)最關(guān)鍵的因素。在小排量車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠、汽車(chē)下鄉(xiāng)等政策大力支持下，2009年中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量突破了1300萬(wàn)輛，汽車(chē)保有量超過(guò)7000萬(wàn)輛，而輪胎需求量也超過(guò)了2億條。在此帶動(dòng)下，09年中策橡膠的內(nèi)需市場(chǎng)也從60%提高到了70%，而企業(yè)09年的業(yè)績(jī)也是直線(xiàn)上升，企業(yè)的銷(xiāo)售產(chǎn)值比08年有兩位數(shù)的增長(zhǎng)，利潤(rùn)達(dá)到了13億元，創(chuàng)下了歷史最高紀(jì)錄。內(nèi)需市場(chǎng)的擴(kuò)充幫助中策降低了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。此外，為了減少風(fēng)險(xiǎn)，降低對(duì)單一國(guó)家市場(chǎng)的依存度，中策還把國(guó)外市場(chǎng)平均分?jǐn)偅话央u蛋放在一個(gè)籃子里。像國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)在美國(guó)的市場(chǎng)份額平均達(dá)到12%，但中策輪胎只有5%。

　　杭州中策橡膠有限公司董事長(zhǎng) 沈金榮 ：“5%的市場(chǎng)對(duì)我們不是很大但是也不是很小，我們爭(zhēng)取把5%的(美國(guó))市場(chǎng)分散到原有的95%的市場(chǎng)當(dāng)中去。”

　　演播室訪(fǎng)談

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān) ：2010年外貿(mào)工作著力點(diǎn)：保份額、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡

　　馬洪濤：事實(shí)上在2009年，中國(guó)外貿(mào)出口碰到的不僅僅是金融危機(jī)的沖擊，還遭遇到一系列嚴(yán)峻的國(guó)際貿(mào)易壁壘的考驗(yàn)。姚司長(zhǎng)，我想在2009年，應(yīng)該是我們加入世貿(mào)組織以后，面對(duì)貿(mào)易壁壘最多的一年了。

　　姚堅(jiān)：對(duì)，在全球合作共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中，我們也聽(tīng)到一種噪音，就是保護(hù)主義。中國(guó)應(yīng)當(dāng)說(shuō)是一個(gè)受害者，去年應(yīng)當(dāng)說(shuō)受貿(mào)易保護(hù)主義影響的資金規(guī)模已經(jīng)翻了一倍，應(yīng)當(dāng)說(shuō)影響還是很大的。在這樣一種背景下，我們采取了政府交涉、法律抗辯、訴諸世貿(mào)等一系列措施，同時(shí)我們也加強(qiáng)了業(yè)界合作，雙方進(jìn)行磋商交流，克服保護(hù)主義的影響。另外一方面，中國(guó)在2009年進(jìn)一步擴(kuò)大了進(jìn)口，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易平衡，使雙邊貿(mào)易更加平衡，更加和諧，這也是我們采取的一項(xiàng)重要措施。

　　馬洪濤：的確是這樣，在面對(duì)貿(mào)易壁壘的時(shí)候，不是靠哪家企業(yè)靠自身的能力就能克服貿(mào)易壁壘，雖然他們自己也在想一些辦法，改變產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，但是歸根到底要想解決貿(mào)易壁壘的問(wèn)題，恐怕還是要政府采取一些必要的行動(dòng)。

　　姚堅(jiān)：對(duì)，一方面加強(qiáng)政府交涉和法律抗辯，同時(shí)剛才我們?cè)谄又幸部吹胶芏嗥髽I(yè)采取了一些措施，包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)，包括進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)外企業(yè)的合作，共同來(lái)分擔(dān)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中的利潤(rùn)，采取了很多措施。

　　馬洪濤：剛才你也告訴我們，雖然我們現(xiàn)在外貿(mào)出口終于恢復(fù)到正增長(zhǎng)，但并不能說(shuō)我們現(xiàn)在出口形勢(shì)在2010年會(huì)是一片坦途，我想很多外貿(mào)出口企業(yè)都會(huì)非常關(guān)心在新的一年里，我們國(guó)家、我們政府還會(huì)采取哪些措施，來(lái)保證外貿(mào)出口的增長(zhǎng)？

　　姚堅(jiān)：對(duì)，你說(shuō)得非常正確。應(yīng)當(dāng)說(shuō)當(dāng)前出口僅僅是恢復(fù)性增長(zhǎng)，只是一個(gè)前沿基數(shù)上的恢復(fù)性的增長(zhǎng)，基礎(chǔ)比較低的恢復(fù)增長(zhǎng)。當(dāng)前我們還是要把形勢(shì)看得更嚴(yán)峻一點(diǎn)，剛才從達(dá)沃斯論壇傳遞的消息也是這樣的，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還是非常脆弱的，2010年我們把我們的任務(wù)定位在保份額、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，繼續(xù)穩(wěn)定外貿(mào)的政策，讓企業(yè)有一個(gè)合理的平衡的預(yù)期。同時(shí)我們要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)口，把貿(mào)易平衡作為重點(diǎn)的工作任務(wù)加以推進(jìn)。第三個(gè)方面，我們要進(jìn)一步調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，讓我們企業(yè)的品牌、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、售后服務(wù)和產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)一步提升，使中國(guó)的產(chǎn)品能夠在國(guó)際上贏得更大的信譽(yù)，受到全球的歡迎，這是我們的目標(biāo)。

　　馬洪濤：也希望在2010年我們外貿(mào)出口能夠有更好的表現(xiàn)，能夠發(fā)揮它作為一架拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)馬車(chē)的這樣一個(gè)作用，非常感謝姚司長(zhǎng)來(lái)到我們演播室。謝謝。

來(lái)源： 全球紡織網(wǎng)