美國《世界日報》日前刊出社論《中國-東盟自貿區(qū)尚需文火慢燉》說，中國-東盟自由貿易區(qū)，要從高端推動，有其必要，而現(xiàn)階段更重要的可能是“軟硬皆施”、“文火慢燉”：即要同時著力軟硬件建設，各成員間需要更多的細膩。

文章摘編如下：

虎年未至，中國已開始鞭打快牛，提早入手籌備中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會。預定10月舉行的博覽會是第七屆，同期要辦的峰會是第四屆，本是為推動建立中國-東盟自由貿易區(qū)而辦，自貿區(qū)已在元旦起步，中方對博覽會和峰會，因何熱情如此之高？

一個重要原因是，中國-東盟自由貿易區(qū)開通，在中國和東盟的經貿關系上，應帶來“新起點”、“新機遇”、“新使命”。中方希望，早些開始籌備博覽會和峰會，不僅在籌備期間能為自貿區(qū)加溫，屆時會議召開還能有東盟各國主要領導人出席，為自由貿易區(qū)的進程升溫。

中國-東盟自由貿易區(qū)是亞洲金融風暴之后，當時的中國總理提出，中國持續(xù)熱情推動，歷時十年終于建成。因中國–東盟自由貿易區(qū)擁有11個國家、19億人口、接近6萬億美元年國內生產總值和45000億美元的年貿易總額，因而是繼歐盟和北美自由貿易區(qū)后的世界第三大自貿區(qū)，是中國第一個啟動的對外自貿區(qū)，也是世界上最大的自貿區(qū)，同時還是一個區(qū)域經濟體與一個國家合作組成的特殊自貿區(qū)。

中國本來已是東盟的第三大貿易伙伴，東盟則是中國第四大貿易伙伴。自貿區(qū)啟動后，雙方約有7000種產品將享受零關稅待遇，意味著雙方九成貿易產品將實現(xiàn)零關稅。從理論上來說，雙方都應充滿熱情，當平臺搭建起來后，自由貿易將高歌猛進。

同時，客觀上的一些問題也需要注意。首先是中國與東盟間存在著貿易環(huán)境的差異，也存在著各自管理方式的不同，甚至重大貿易和其它管理政策的區(qū)別。

其次是交通基礎設施仍待改善。自由貿易，交通先行，過去十年中國與東盟間的交通安排確有改善，特別是跨境公路建設，但因建設資金、周期和國家間協(xié)商等問題，跨境交通離暢通還遠。而境內交通，東盟通道的地方，除廣東外多屬中國西部地方，交通隔涉，設施落后于內地，必然帶來影響。

其三，服務未能配套于貨物貿易，特別是金融服務。東盟國家和中國之間金融機構的互設還不流行，協(xié)作也力度不夠，跨境貿易人民幣結算還在試驗之中，貨幣不能自由兌換，交易十分不便，這對未來的投資更是不便。

中國-東盟自由貿易區(qū)，當然要從高端推動，諸如博覽會、峰會之類活動，國家領導層和業(yè)界領袖們會晤，有其必要，而現(xiàn)階段更重要的可能是“軟硬皆施”，“文火慢燉”。

所謂“軟硬皆施”，是軟件都要加快建設，最重要的軟件，不外是中國與各國間貿易政策的協(xié)調，其次是服務的跟進，特別是金融業(yè)和物流業(yè)的跟進。而硬件方面，自然重在交通，不僅是跨境交通，還有境內接駁的交通，因為自由貿易已不是小額邊貿。

至于“文火慢燉”是說開通自由貿易，但制度不同，國情不一，風俗相異。彼此之間需要更多的細膩。

來源： 中國紡織網