歐盟反傾銷(xiāo)大棒又重重落下。經(jīng)過(guò)反反復(fù)復(fù)的過(guò)程之后，12月22日，歐盟裁決對(duì)中國(guó)皮鞋延長(zhǎng)反傾銷(xiāo)稅15個(gè)月。消息傳來(lái)，奧康等溫州鞋企表示，聯(lián)合支持商務(wù)部上訴至WTO。溫州鞋業(yè)同時(shí)開(kāi)拓新興市場(chǎng)，演繹“西方不亮東方亮”。

　　歐盟最終還是“咬住”中國(guó)鞋

12月22日，從歐盟傳來(lái)一個(gè)令人震驚和遺憾的消息，當(dāng)日歐盟舉行的部長(zhǎng)理事會(huì)議上通過(guò)表決，對(duì)中國(guó)和越南產(chǎn)皮鞋反傾銷(xiāo)稅再延長(zhǎng)15個(gè)月，最遲將在明年1月3日公布實(shí)施。

商務(wù)部對(duì)此強(qiáng)烈不滿，將就此上訴至WTO。而作處于漩渦之中的溫州鞋企也迅速地發(fā)出聲音，聯(lián)合支持商務(wù)部上訴WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。

反傾銷(xiāo)稅是對(duì)傾銷(xiāo)商品所征收的進(jìn)口附加稅。從2006年10月份開(kāi)始，歐盟對(duì)中國(guó)和越南皮鞋開(kāi)始征收16.5%的反傾銷(xiāo)稅，之后，奧康、泰馬等五家中國(guó)鞋企聯(lián)合將歐委會(huì)告上歐盟法院，至今這起長(zhǎng)達(dá)四年多的官司依然沒(méi)有完結(jié)。

歐委會(huì)考慮到內(nèi)部強(qiáng)烈的反對(duì)聲音，將最終的反傾銷(xiāo)措施由通常的5年改為2年。2008年10月，歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋實(shí)施為期兩年反傾銷(xiāo)措施到期后，歐委會(huì)不顧成員國(guó)的反對(duì)意見(jiàn)發(fā)起反傾銷(xiāo)行政期滿復(fù)審，在這時(shí)限為12-15個(gè)月的復(fù)審期間，反傾銷(xiāo)稅依然執(zhí)行。

10月12日，奧康等多家國(guó)內(nèi)涉及“歐盟皮鞋反傾銷(xiāo)案”的鞋企接到了歐委會(huì)發(fā)來(lái)的正式披露函件。該函件稱(chēng)：歐委會(huì)提議延長(zhǎng)對(duì)中國(guó)和越南進(jìn)口的鞋征收反傾銷(xiāo)稅最少15個(gè)月，稅率保持不變即16.5%。

11月19日上午，歐委會(huì)就是否對(duì)中國(guó)皮鞋繼續(xù)延長(zhǎng)15個(gè)月的反傾銷(xiāo)稅，在歐委會(huì)反傾銷(xiāo)咨詢委員會(huì)上，向成員國(guó)征求意見(jiàn)，參與討論的27個(gè)成員國(guó)中，15個(gè)國(guó)家反對(duì)延長(zhǎng)反傾銷(xiāo)稅的計(jì)劃，10個(gè)國(guó)家支持，2個(gè)國(guó)家棄權(quán)。

然而事情并未就此終結(jié)，屈從貿(mào)易保護(hù)主義的壓力，15個(gè)原本持反對(duì)意見(jiàn)的歐盟成員國(guó)中，德國(guó)等國(guó)轉(zhuǎn)而在投票中棄權(quán)，導(dǎo)致歐盟多數(shù)國(guó)家投票通過(guò)。12月2日，歐委會(huì)再次提議延長(zhǎng)對(duì)中國(guó)鞋征收反傾銷(xiāo)稅，并最終在12月22日的部長(zhǎng)理事會(huì)通過(guò)。

　　溫州鞋企：聯(lián)合支持上訴

溫州是全國(guó)鞋業(yè)生產(chǎn)的重要基地，也是中國(guó)鞋業(yè)出口大市。目前全市制鞋業(yè)從業(yè)人員45萬(wàn)人，擁有科技人員3000多人，2008年產(chǎn)值653億元，制鞋企業(yè)2694家，制革及鞋機(jī)等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)3000多家，2008年出口額27.6億美元，產(chǎn)品出口全球140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，主銷(xiāo)歐盟、美國(guó)、俄羅斯、日本。

面對(duì)歐盟反傾銷(xiāo)的緊追不放，溫州鞋企發(fā)出了強(qiáng)烈的聲音。中國(guó)皮革協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、奧康集團(tuán)董事長(zhǎng)王振滔說(shuō)，他們一直在關(guān)注著此事的進(jìn)展，也一直在等待最后的消息，這個(gè)結(jié)果非常令人失望，不過(guò)他們不會(huì)就此放棄。

王振滔說(shuō)，他已和泰馬等5家中國(guó)鞋企通過(guò)氣，將之前上訴歐委會(huì)的官司繼續(xù)打下去，爭(zhēng)取在法律上給予公正裁決，另外將聯(lián)合更多的鞋企支持商務(wù)部和中國(guó)皮革協(xié)會(huì)等上訴WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制。“現(xiàn)在能夠做的就是希望政府和協(xié)會(huì)繼續(xù)努力，將此案提交世貿(mào)組織。”

在王振滔看來(lái)，歐盟反傾銷(xiāo)是赤裸裸的貿(mào)易歧視政策。“奧康出口到歐盟的鞋子一雙在20美元以上，根本不存在傾銷(xiāo)。當(dāng)?shù)乩习傩找卜浅Ｏ矚g我們溫州鞋，歐盟反傾銷(xiāo)其實(shí)是違背中國(guó)鞋企和歐洲消費(fèi)者、進(jìn)口商利益的，是大家都不愿看到的。”

事實(shí)上，一旦反傾銷(xiāo)稅的繼續(xù)征收將嚴(yán)重影響到奧康出口歐盟的訂單，甚至可能會(huì)影響到長(zhǎng)期合作的老客戶。據(jù)透露，自2006年歐盟啟動(dòng)反傾銷(xiāo)稅后，奧康出口額急劇下降，從原先30%的遞增速度降至10%至20%。

有數(shù)據(jù)顯示：2006年歐盟進(jìn)口21億雙(占銷(xiāo)售總量85%)鞋子，其中14.9億雙產(chǎn)自中國(guó)，產(chǎn)自越南的則為2.56億雙。采取反傾銷(xiāo)之后，從中國(guó)進(jìn)口鞋子數(shù)量下降了15%。

據(jù)溫州鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，歐盟仍是目前溫州鞋類(lèi)出口的主要市場(chǎng)，受歐盟征收反傾銷(xiāo)稅及金融危機(jī)的影響，已連續(xù)兩年出口急劇下降，溫州真皮面料皮鞋出口歐盟從2006年的2309.51萬(wàn)雙，下降到2008年的1900萬(wàn)雙。今年1月至9月，出口下降到920萬(wàn)雙，比去年同期下降了35%左右。不過(guò)，單價(jià)有大幅提升。

　　歐盟這個(gè)反傾銷(xiāo)決定不得人心

據(jù)了解，商務(wù)部網(wǎng)站刊登了相關(guān)信息，援引商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)談話稱(chēng)，中方對(duì)此強(qiáng)烈不滿，并采取相應(yīng)措施切實(shí)維護(hù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益，將就此上訴WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。歐盟執(zhí)意延長(zhǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)皮鞋的反傾銷(xiāo)措施，顯示其在貿(mào)易保護(hù)主義的道路上愈行愈遠(yuǎn)。

22日下午，溫州市當(dāng)?shù)孛襟w的記者聯(lián)系上了中國(guó)皮革協(xié)會(huì)制鞋辦公室主任衛(wèi)亞非。她說(shuō)，“在復(fù)審期間我們?cè)撟龅呐Χ甲隽耍鋵?shí)在之前歐盟內(nèi)部成員國(guó)投票的結(jié)果來(lái)看，我們的做法是深得歐盟成員國(guó)的支持。但最終這個(gè)結(jié)果不論從法從理來(lái)說(shuō)都是行不通的。”

據(jù)了解，從今年10月份開(kāi)始中國(guó)皮革協(xié)會(huì)就支持商務(wù)部準(zhǔn)備上訴WTO，并聘請(qǐng)了比利時(shí)律師，開(kāi)始了一些準(zhǔn)備工作，目前法律技術(shù)層面的問(wèn)題已經(jīng)基本解決，接下來(lái)就是遵照WTO的程序，準(zhǔn)備相應(yīng)的材料。

衛(wèi)亞非指出，歐盟此舉是損人不利己的事情。歐盟自對(duì)中國(guó)皮鞋征收反傾銷(xiāo)稅以來(lái)，皮鞋價(jià)格平均上漲超過(guò)10%，關(guān)稅最終轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。以英國(guó)為例，英國(guó)的消費(fèi)者每年需要多支付3億英鎊的購(gòu)鞋費(fèi)用。與此同時(shí)，征稅也增加了跨國(guó)制鞋企業(yè)在中國(guó)的生產(chǎn)成本。歐盟制鞋企業(yè)為此多支付了約8億歐元的進(jìn)口稅。

溫州鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)謝榕芳說(shuō)，歐盟反傾銷(xiāo)涉及溫州300多家生產(chǎn)真皮面料的鞋廠，該協(xié)會(huì)得知消息后，第一時(shí)間與中國(guó)皮革協(xié)會(huì)等聯(lián)系，并告知涉案的溫州鞋企。

“歐盟反傾銷(xiāo)這個(gè)決定，是不得人心的，這兩天我通過(guò)了解得知，很多歐盟進(jìn)口商、零售商都是反對(duì)繼續(xù)延長(zhǎng)該案反傾銷(xiāo)措施，希望歐委會(huì)認(rèn)真考慮，能順應(yīng)民意，盡早停止反傾銷(xiāo)。”謝榕芳說(shuō)，該協(xié)會(huì)已與中國(guó)皮革協(xié)會(huì)、中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)、廣東鞋業(yè)聯(lián)盟聯(lián)系好了，將盡可能發(fā)動(dòng)更多的鞋企參與進(jìn)來(lái)，聯(lián)合起來(lái)支持商務(wù)部上訴。

　　兩條腿走路，全力開(kāi)拓新興市場(chǎng)

對(duì)于歐盟反傾銷(xiāo)咄咄逼人的態(tài)勢(shì)，溫州鞋企該如何突圍？

王振滔告訴記者，奧康等鞋企不會(huì)放棄抗?fàn)帲珰W委會(huì)的做法也提醒溫州鞋企，要加大開(kāi)拓新興市場(chǎng)的力度，盡快提高產(chǎn)品附加值，改變出口市場(chǎng)方向。

據(jù)了解，今年奧康加大對(duì)美國(guó)、加拿大等北美市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，對(duì)北美市場(chǎng)出口增長(zhǎng)率保持30%以上，另外也開(kāi)辟了埃及等冷門(mén)市場(chǎng)。

同樣，歐盟也是康奈皮鞋的重要出口市場(chǎng)，占康奈出口總額的10%，歐盟征收反傾銷(xiāo)稅，對(duì)康奈在海外貼牌產(chǎn)品有很大影響。不過(guò)，在面對(duì)歐盟的反傾銷(xiāo)政策，康奈鞋業(yè)及時(shí)采取規(guī)避措施，開(kāi)辟了南美、澳大利亞、東亞、中亞等新的出口市場(chǎng)，使得出口業(yè)務(wù)保持了45%的增長(zhǎng)速度。此外，還敲開(kāi)了朝鮮市場(chǎng)，演繹了“西方不亮東方亮”的故事。

有關(guān)人士指出，面對(duì)歐盟的執(zhí)意打壓，中國(guó)制鞋企業(yè)在尋求世貿(mào)組織規(guī)則保護(hù)自己的同時(shí)，還必須加快轉(zhuǎn)變出口方向，將出口轉(zhuǎn)向其他新興國(guó)家與地區(qū)，或者將外銷(xiāo)轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的培育，提高自身產(chǎn)品的科技含量，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能贏得多一些的生存空間。

來(lái)源： 中國(guó)紡織交易網(wǎng)