一、我省目前鮮繭收購模式

2007年，商務(wù)部、國家工商總局根據(jù)國務(wù)院[2004]412號令的要求制訂了《鮮繭收購資格認(rèn)定辦法》(2007第4號令)。《鮮繭收購資格認(rèn)定辦法》，對鮮繭的收購資格實(shí)行準(zhǔn)入審核制度，規(guī)定了鮮繭收購必須具備的條件，鮮繭收購必須通過資格認(rèn)定，取得《鮮繭收購資格證書》，并在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊登記。我省根據(jù)實(shí)際制訂了《浙江省鮮繭收購資格認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》。我們鼓勵繅絲生產(chǎn)企業(yè)、絲綢企業(yè)與蠶農(nóng)形成訂單收購、返利收購等協(xié)作關(guān)系；鼓勵產(chǎn)業(yè)化的蠶農(nóng)合作組織從事鮮繭收購活動。目前我省有94個主體480個繭站通過鮮繭收購資格認(rèn)定，取得《浙江省鮮繭收購資格證書》。收購主體已形成多元化：一是主產(chǎn)區(qū)還是以專業(yè)繭絲公司為收購主渠道。二是部分絲綢生產(chǎn)企業(yè)直接參與收購，主要是有門莊繭站的絲廠收購蠶繭。三是以“公司+工廠”的方式收購，即由絲綢公司為發(fā)起人，與繅絲企業(yè)共同投資組建蠶繭經(jīng)營公司收購。四是蠶農(nóng)合作組織參與收購。目前有28個蠶農(nóng)合作社取得《浙江省鮮繭收購資格證書》。嘉湖主產(chǎn)區(qū)除海寧市以供銷社為收購主體外，另有5家繅絲企業(yè)和一家蠶農(nóng)合作社取得了收購資格。嘉湖主產(chǎn)區(qū)目前實(shí)行以專業(yè)繭絲公司為收購主體，繅絲企業(yè)為繭源分配主體的松散型聯(lián)合收烘模式。

二、目前收購模式存在的問題

主產(chǎn)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一收烘、統(tǒng)一配置的收烘體制，有效緩減了繅絲企業(yè)資金壓力，避免了收購市場無序競爭，實(shí)現(xiàn)了繭絲公司與繅絲企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)。但目前還存在一些問題，一是我省大部分地區(qū)蠶桑生產(chǎn)還沒有實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)為紐帶，與農(nóng)戶、與絲綢生產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)真正產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鮮繭收購實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的機(jī)制沒有很好的貫徹實(shí)施。國家和我省一直在倡導(dǎo)的淳安縣“公司+農(nóng)戶”的收購模式，在經(jīng)濟(jì)和交通發(fā)達(dá)、蠶桑生產(chǎn)不斷萎縮的地區(qū)則難以推行。二是受氣候、環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、蠶種、桑蠶飼養(yǎng)方式等因素的影響，近年來我省蠶繭生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量均現(xiàn)下降趨勢。目前省內(nèi)蠶繭供應(yīng)量只及絲綢生產(chǎn)需求量的三分之一多一點(diǎn)，其余要到省外采購或在省外建立蠶桑基地來解決。三是收購經(jīng)營企業(yè)與生產(chǎn)使用企業(yè)之間對蠶繭收購價格風(fēng)險的承擔(dān)不夠合理，尤其在市場波動較大的情況下，生產(chǎn)使用企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險較大，而收購企業(yè)相對風(fēng)險較小。四是一些收購規(guī)模小、經(jīng)營實(shí)力弱的收購單位對蠶農(nóng)的指導(dǎo)和反哺能力不足，有的則在市場需求低迷時退出收購，不利于維護(hù)蠶農(nóng)的利益和市場購銷的穩(wěn)定。

三、對鮮繭收購模式的思考

根據(jù)國家制定的《鮮繭收購資格認(rèn)定辦法》，鮮繭收購資格認(rèn)定堅持適度規(guī)模、相對集中并有利于促進(jìn)貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展和收購站點(diǎn)合理布局的原則，提高蠶繭生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，維護(hù)鮮繭收購市場秩序。取得收購資格的首要條件是符合當(dāng)?shù)乜h級以上蠶桑生產(chǎn)發(fā)展及繭站布點(diǎn)規(guī)劃，有穩(wěn)定的鮮繭繭源，并需確定收購區(qū)域。而嘉湖地區(qū)隨著“長三角”經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，蠶桑業(yè)在市場規(guī)律的作用下逐漸萎縮勢在必然。原有的繭站布局已經(jīng)過剩，在不可能增加桑園面積的情況下，繼續(xù)新增收購主體，將給維護(hù)收購市場秩序增加難度。

為此，我們認(rèn)為對現(xiàn)有主產(chǎn)區(qū)要完善目前的收購模式，收烘服務(wù)要向兩頭延伸：與工廠方面，進(jìn)一步明確繭絲經(jīng)營公司與繅絲企業(yè)雙方的權(quán)利義務(wù)，雙方作為獨(dú)立的主體，要共擔(dān)風(fēng)險，不能由繅絲企業(yè)承擔(dān)全部市場風(fēng)險；與蠶農(nóng)方面，要形成穩(wěn)定的訂單收購、返利收購等協(xié)作關(guān)系，并加強(qiáng)為蠶農(nóng)提供技術(shù)、信息等服務(wù)。同時鼓勵產(chǎn)業(yè)化的蠶農(nóng)合作組織，在蠶桑基地建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的貿(mào)工農(nóng)一體化繅絲、絲綢生產(chǎn)企業(yè)從事鮮繭收購活動。我們認(rèn)為符合條件的蠶農(nóng)合作組織通過資格認(rèn)定從事鮮繭收購，有利于提高蠶繭生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，維護(hù)鮮繭收購市場秩序；對暫時不符合條件的蠶農(nóng)合作組織，合作社收購成員的蠶繭，作為自產(chǎn)自銷，等條件符合了再申報資格認(rèn)定。

來源： 中國紡織交易網(wǎng)