如果說(shuō)2008年是棉花行業(yè)不平凡的一年，那么10年前的1998年便是棉花行業(yè)驚天動(dòng)地的一年、是造就不平凡的一年。這兩個(gè)年份跨越10年、跨越世紀(jì)遙相呼應(yīng)。

1998年以建立起在國(guó)家宏觀調(diào)控下、主要依靠市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)棉花資源合理配置為目標(biāo)的國(guó)發(fā)［1998］42號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化棉花流通體制改革的決定》使棉花行業(yè)改天換地。棉花由供銷社棉麻公司統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、統(tǒng)一下達(dá)購(gòu)銷價(jià)格的計(jì)劃體制被打破，各類棉花加工廠蜂涌而上并嚴(yán)重過(guò)剩，之后推行的檢驗(yàn)體制改革又注定了這些加工廠生命的短暫或曲折；推行由專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行的公證檢驗(yàn)，棉麻公司的檢驗(yàn)結(jié)果不再被認(rèn)同；實(shí)行儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)分開，組建了中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司并依靠國(guó)家儲(chǔ)備調(diào)控市場(chǎng)；明確并強(qiáng)調(diào)了全國(guó)棉花交易市場(chǎng)在商品棉交易和政策棉采購(gòu)、投放中的地位，也注定了現(xiàn)在和將來(lái)的儲(chǔ)備棉收儲(chǔ)模式。自1998年后棉花由壟斷經(jīng)營(yíng)到充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，又發(fā)展到由于過(guò)剩引起的慘烈競(jìng)爭(zhēng)，棉花流通體制實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)化。近幾年來(lái)棉花進(jìn)口配額發(fā)放量基本大于實(shí)際進(jìn)口量，內(nèi)外棉價(jià)差由過(guò)去的每噸四、五千元下降到現(xiàn)在的幾百元、甚至出現(xiàn)倒價(jià)差，基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)外棉花市場(chǎng)的接軌、內(nèi)外棉價(jià)格的接軌。棉花在10年內(nèi)不但實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化，還實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化。實(shí)現(xiàn)了在國(guó)家宏觀調(diào)控下、主要依靠市場(chǎng)機(jī)制對(duì)棉花資源合理配置的目標(biāo)。

在市場(chǎng)派慶祝勝利的時(shí)候，迎來(lái)了2008年，不平凡的2008年讓一切都變了。只收儲(chǔ)新體制棉花使政策棉與市場(chǎng)棉截然分開；固定價(jià)格收儲(chǔ)使政策棉花價(jià)格大大脫離市場(chǎng)價(jià)格；在打破供銷社壟斷經(jīng)營(yíng)10年之后又培育了400型企業(yè)的相對(duì)壟斷；不低于2.6元/斤的收購(gòu)價(jià)格又讓我們看到了定價(jià)收購(gòu)的影子；未來(lái)進(jìn)口配額控制可能降低國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的聯(lián)系程度。棉花流通體制改革10年后好象又從市場(chǎng)回到了計(jì)劃。

從社會(huì)主義誕生之日起計(jì)劃與市場(chǎng)的爭(zhēng)論從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)，在市場(chǎng)占上風(fēng)的當(dāng)今，世界最崇尚自由競(jìng)爭(zhēng)的資本主義國(guó)家—美國(guó)，為了應(yīng)對(duì)自由競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)開始了大規(guī)模國(guó)有化。棉花在1998年?yáng)|南亞金融危機(jī)的時(shí)候走向市場(chǎng)，在2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候又向計(jì)劃靠近。可見計(jì)劃與市場(chǎng)并非完全對(duì)立，無(wú)論計(jì)劃與市場(chǎng)都要在不同時(shí)期發(fā)揮不同作用，以達(dá)到利國(guó)利民并惠及世界的目的。世界經(jīng)濟(jì)如此，棉花亦如此。在棉花流通體制改革10周年之際，祝棉花行業(yè)一路走好！(張洪洲）

來(lái)源： 中國(guó)紡織交易網(wǎng)