中國(guó)專家：美方心態(tài)可能受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響

正如外界擔(dān)心的那樣，保護(hù)主義伴隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)而來(lái)。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室21日就所謂“與出口實(shí)績(jī)相關(guān)的中國(guó)多項(xiàng)補(bǔ)貼措施”，要求進(jìn)行世界貿(mào)易組織(WTO)爭(zhēng)端解決機(jī)制項(xiàng)下的磋商，中方昨天予以回應(yīng)。

同時(shí)參與美方行動(dòng)的還有墨西哥。中國(guó)商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人昨天表示，中方一貫尊重WTO規(guī)則，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，對(duì)美、墨的磋商請(qǐng)求，中方將按照WTO規(guī)則予以處理。但商務(wù)部并未做出更具體的解釋。

在這份提供給WTO的起訴文件中，美方要求中國(guó)停止為推銷其知名品牌所采取的補(bǔ)貼措施。美方稱，這些補(bǔ)貼措施惠及中國(guó)諸多行業(yè)，包括家用電器、紡織品和服裝、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)和食品、金屬和化學(xué)產(chǎn)品、藥品和保健產(chǎn)品等。

美方表示，這些補(bǔ)貼措施包括對(duì)出口進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、向出口商提供優(yōu)惠貸款、資助研發(fā)出口新產(chǎn)品、給予財(cái)政撥款以降低出口信用保險(xiǎn)。這些措施意在幫助中國(guó)產(chǎn)品在海外銷售和樹(shù)立國(guó)際品牌形象。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院李計(jì)廣博士告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：“中美雙方將就此事進(jìn)行雙邊磋商。據(jù)我了解，中國(guó)質(zhì)檢總局已經(jīng)不再對(duì)中國(guó)的世界名牌進(jìn)行補(bǔ)貼了，但是我猜測(cè)有可能是商務(wù)部有相關(guān)的補(bǔ)貼。”

事實(shí)上，美國(guó)的磋商請(qǐng)求主要涉及2項(xiàng)全國(guó)范圍知名品牌項(xiàng)目和多個(gè)省級(jí)范圍內(nèi)的項(xiàng)目。全國(guó)層面，商務(wù)部有“知名出口品牌”評(píng)選，國(guó)家質(zhì)檢總局有“全球知名品牌”評(píng)選，并有相應(yīng)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。獲得上述稱號(hào)的企業(yè)可獲得各種政府優(yōu)惠，包括出口財(cái)政支持。美國(guó)的磋商要求還涉及那些有助于出口的省級(jí)政府補(bǔ)貼項(xiàng)目。

美國(guó)貿(mào)易代表施瓦布21日說(shuō)：“我們發(fā)現(xiàn)中國(guó)仍采用不符合WTO規(guī)則的措施來(lái)促進(jìn)出口，包括從紡織品、冰箱到啤酒和花生的多種產(chǎn)品。之所以提起訴訟，是由于我們決定利用所有可采用的方法，來(lái)打擊那些以損害美國(guó)工人、農(nóng)場(chǎng)主、制造商和知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者利益為代價(jià)，旨在促進(jìn)中國(guó)品牌產(chǎn)品不公平出口的產(chǎn)業(yè)政策。”

李計(jì)廣告訴記者：“雙方可能的磋商結(jié)果，一是中方停止美方提到的一些活動(dòng)，另一種就是等待WTO仲裁。WTO處理時(shí)間會(huì)很長(zhǎng)。”

受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，美國(guó)內(nèi)需不足，10月份貿(mào)易逆差擴(kuò)大、3個(gè)月來(lái)首次上升，因此強(qiáng)烈希望通過(guò)出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

有專家預(yù)測(cè)，為提升美國(guó)的出口能力，美國(guó)很可能會(huì)在明年出臺(tái)一些被看成是“保護(hù)主義”的措施，這可能對(duì)中國(guó)的出口會(huì)造成更大的影響。

但李計(jì)廣認(rèn)為，美方目前的做法其實(shí)是很正常的反應(yīng)——無(wú)論是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，還是在平時(shí)。當(dāng)然，不排除其目前的做法受了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。目前來(lái)看，這個(gè)案子對(duì)中國(guó)出口的影響是很有限的，因?yàn)橹皇轻槍?duì)與“世界名牌”相關(guān)的措施。

根據(jù)WTO規(guī)則，如果中美雙方在60天內(nèi)不能通過(guò)磋商達(dá)成協(xié)議，美國(guó)政府將決定是否要采取下一步行動(dòng)，訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)。屆時(shí)，美國(guó)將是奧巴馬當(dāng)政。

有專家建議，由于目前美國(guó)失業(yè)率持續(xù)上升、部分企業(yè)倒閉，保護(hù)主義浪潮勢(shì)必高漲，中方必須有所準(zhǔn)備，既要靈活應(yīng)對(duì)，又要積極維權(quán)。

來(lái)源： 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)