11月10日下午，財(cái)政部召開地方(廳)局長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)會(huì)議精神，研究部署各級(jí)財(cái)政部門貫徹落實(shí)措施。

會(huì)議認(rèn)為，國務(wù)院召開的這次會(huì)議是在國際金融危機(jī)愈演愈烈、世界經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊、我國經(jīng)濟(jì)所受影響不斷加重加深的背景下召開的一次重要會(huì)議。黨中央、國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)籌全局、果斷決策，提出要堅(jiān)持靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，并對(duì)當(dāng)前及明年的財(cái)政工作提出了明確要求。各級(jí)財(cái)政部門必須全面理解和準(zhǔn)確把握中央的方針政策，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，積極安排并做好當(dāng)前及明年的財(cái)政工作，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位，確保國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

會(huì)議指出，財(cái)政部門要按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，認(rèn)真實(shí)施好積極的財(cái)政政策，落實(shí)好進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十大措施，具體做好以下幾項(xiàng)工作：一是增加中央政府投資，拉動(dòng)社會(huì)投資。將增加的中央政府投資主要用于保障性安居工程建設(shè)以及農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是推進(jìn)稅制改革，促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費(fèi)。積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，組織好2009年1月1日起增值稅全面轉(zhuǎn)型改革的實(shí)施工作，促進(jìn)企業(yè)投資和擴(kuò)大內(nèi)需。進(jìn)一步研究實(shí)施擴(kuò)大消費(fèi)的財(cái)稅政策，增加居民消費(fèi)需求。調(diào)整完善出口退稅政策，鼓勵(lì)外貿(mào)發(fā)展，促進(jìn)外貿(mào)出口保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是增加財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模，促進(jìn)提高城鄉(xiāng)居民收入。制定并完善增加各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的方案，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，增加農(nóng)民收入。盡快出臺(tái)相關(guān)財(cái)稅扶持政策，提高城鄉(xiāng)低保、撫恤對(duì)象等人員的補(bǔ)助水平，促進(jìn)就業(yè)。加大對(duì)中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，縮小地區(qū)間收入分配差距。四是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)保障和改善民生。重點(diǎn)加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、保障性安居工程建設(shè)等民生領(lǐng)域的投入。五是大力支持自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。實(shí)施促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅優(yōu)惠政策，落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，支持完善擔(dān)保體系建設(shè)，幫助中小企業(yè)融資，促進(jìn)中小企業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，到年底，已不足兩個(gè)月時(shí)間,各級(jí)財(cái)政部門要按照中央的部署和要求，切實(shí)采取有效措施，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，確保2008年預(yù)算圓滿完成。一是要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行。對(duì)今年安排的“三農(nóng)”、教育、科技、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等重點(diǎn)支出，要按照預(yù)算加快支出進(jìn)度，確保資金及時(shí)足額撥付到位。二是防止年底突擊花錢。要嚴(yán)格控制一般性支出，嚴(yán)格控制“人、車、會(huì)和網(wǎng)絡(luò)、招待”等支出增長(zhǎng)，防止年底突擊花錢，堅(jiān)決制止各種鋪張浪費(fèi)。三是配合十大措施，合理安排超收。考慮到明年財(cái)政收支形勢(shì)緊張，今年如有超收，除安排用于解決歷史債務(wù)、特殊的一次性支出等必不可少的支出外，原則上轉(zhuǎn)入明年預(yù)算使用。四是結(jié)合積極財(cái)政政策，調(diào)整正在編制的2009年預(yù)算。結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和實(shí)施積極財(cái)政政策的新要求，積極研究，認(rèn)真落實(shí)，對(duì)正在編制的2009年預(yù)算進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

來源： 財(cái)政部