11月10日下午，財政部召開地方(廳)局長會議，傳達(dá)國務(wù)院關(guān)于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長會議精神，研究部署各級財政部門貫徹落實措施。

會議認(rèn)為，國務(wù)院召開的這次會議是在國際金融危機愈演愈烈、世界經(jīng)濟受到嚴(yán)重沖擊、我國經(jīng)濟所受影響不斷加重加深的背景下召開的一次重要會議。黨中央、國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)籌全局、果斷決策，提出要堅持靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，進一步擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，并對當(dāng)前及明年的財政工作提出了明確要求。各級財政部門必須全面理解和準(zhǔn)確把握中央的方針政策，認(rèn)真落實好各項政策措施，積極安排并做好當(dāng)前及明年的財政工作，確保各項政策落實到位，確保國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。

會議指出，財政部門要按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，認(rèn)真實施好積極的財政政策，落實好進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十大措施，具體做好以下幾項工作：一是增加中央政府投資，拉動社會投資。將增加的中央政府投資主要用于保障性安居工程建設(shè)以及農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是推進稅制改革，促進企業(yè)投資和居民消費。積極做好各項準(zhǔn)備，組織好2009年1月1日起增值稅全面轉(zhuǎn)型改革的實施工作，促進企業(yè)投資和擴大內(nèi)需。進一步研究實施擴大消費的財稅政策，增加居民消費需求。調(diào)整完善出口退稅政策，鼓勵外貿(mào)發(fā)展，促進外貿(mào)出口保持穩(wěn)定增長。三是增加財政補助規(guī)模，促進提高城鄉(xiāng)居民收入。制定并完善增加各項農(nóng)業(yè)補貼的方案，擴大補貼范圍，增加農(nóng)民收入。盡快出臺相關(guān)財稅扶持政策，提高城鄉(xiāng)低保、撫恤對象等人員的補助水平，促進就業(yè)。加大對中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，縮小地區(qū)間收入分配差距。四是進一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，促進保障和改善民生。重點加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、保障性安居工程建設(shè)等民生領(lǐng)域的投入。五是大力支持自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。實施促進企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅優(yōu)惠政策，落實支持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，支持完善擔(dān)保體系建設(shè)，幫助中小企業(yè)融資，促進中小企業(yè)科技進步和技術(shù)創(chuàng)新。

會議強調(diào)，到年底，已不足兩個月時間,各級財政部門要按照中央的部署和要求，切實采取有效措施，擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長，確保2008年預(yù)算圓滿完成。一是要加強預(yù)算執(zhí)行。對今年安排的“三農(nóng)”、教育、科技、社會保障、環(huán)境保護、節(jié)能減排等重點支出，要按照預(yù)算加快支出進度，確保資金及時足額撥付到位。二是防止年底突擊花錢。要嚴(yán)格控制一般性支出，嚴(yán)格控制“人、車、會和網(wǎng)絡(luò)、招待”等支出增長，防止年底突擊花錢，堅決制止各種鋪張浪費。三是配合十大措施，合理安排超收。考慮到明年財政收支形勢緊張，今年如有超收，除安排用于解決歷史債務(wù)、特殊的一次性支出等必不可少的支出外，原則上轉(zhuǎn)入明年預(yù)算使用。四是結(jié)合積極財政政策，調(diào)整正在編制的2009年預(yù)算。結(jié)合當(dāng)前形勢和實施積極財政政策的新要求，積極研究，認(rèn)真落實，對正在編制的2009年預(yù)算進行及時調(diào)整。

來源： 財政部