廣東就業(yè)市場需求數(shù)量連續(xù)三個(gè)季度出現(xiàn)下降，部分農(nóng)民工開始返鄉(xiāng)

隨著金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊不斷加大，珠三角企業(yè)用工需求隱現(xiàn)萎縮趨勢，廣東省勞動(dòng)部門展開積極應(yīng)對，而國家人力資源和社會保障部(下稱“人社部”)也在廣東展開密集調(diào)研。

《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》從廣東省勞動(dòng)和社會保障廳(下稱“廣東省勞動(dòng)保障廳”)獲悉，人社部調(diào)研組此行的主要目的是對當(dāng)前的就業(yè)形勢進(jìn)行一次深入了解，尤其是國際金融危機(jī)對國內(nèi)就業(yè)市場的影響進(jìn)行摸底。

而此前的10月28日至31日，人社部部長尹蔚民已經(jīng)深入廣州、珠海、東莞、中山等城市考察了部分用工企業(yè)、勞動(dòng)力和人才市場、就業(yè)保障服務(wù)問題，并召開多場座談會。

企業(yè)用工需求減緩

近期，廣東尤其是珠三角企業(yè)出現(xiàn)出口不暢、開工不足的情況，不斷傳出企業(yè)倒閉的消息，工人失業(yè)現(xiàn)象也有所增加，引起相關(guān)部門的擔(dān)憂。對于此次調(diào)研，廣東省勞動(dòng)保障廳態(tài)度謹(jǐn)慎，不愿向記者透露太多消息。

來自廣東省勞動(dòng)保障廳的資料顯示，今年第三季度，廣東全省人力資源市場供求總量為393萬人次，較上季度和上年同期均略有減少。其中，市場需求數(shù)量為211萬人次，與上季度相比下降6.42萬人次，降幅為2.96%。而上季度又比一季度的228.66萬人次減少了11.26萬人次。

這也意味著，廣東就業(yè)市場需求數(shù)量已經(jīng)出現(xiàn)了連續(xù)三個(gè)季度的下降。

廣東省勞動(dòng)保障廳方面表示，今年以來，受外需減緩和宏觀調(diào)控等各種因素疊加影響，廣東省經(jīng)濟(jì)主要領(lǐng)域的增長勢頭初現(xiàn)減緩，部分企業(yè)特別是外向型企業(yè)用工需求減少，進(jìn)入市場求職的失業(yè)人員增多，市場供求活躍程度穩(wěn)中有降。

另據(jù)《羊城晚報(bào)》報(bào)道，廣州市今年上半年全市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和民辦職介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)場登記供需總量為179萬人次，比去年同期減少8.8萬人次，其中用人單位進(jìn)場登記招聘人次明顯減少。同時(shí)，上半年廣州勞動(dòng)力市場求人倍率為1.19，這是自2002年以來廣州求人倍率首次跌破1.20，意味著供求關(guān)系趨于平衡，部分行業(yè)缺工得以緩解。

而據(jù)深圳市人才大市場統(tǒng)計(jì)，從今年第二季度開始，人才市場進(jìn)場招聘的單位數(shù)量就開始明顯減少，第三季度比第二季度更是明顯下降了三成。與之相對的是，連續(xù)4個(gè)月，進(jìn)場找工作的人數(shù)增長了近四成。

盡管如此，廣東人力資源市場仍供過于求，缺工現(xiàn)象依然存在，其中需求缺口最大的前3個(gè)職業(yè)是電子元器件制造、機(jī)械冷加工和計(jì)算機(jī)工程技術(shù)。

尹蔚民在結(jié)束廣東調(diào)研后接受新華社采訪時(shí)亦表示，今年前三季度，廣東省生產(chǎn)總值仍保持10.4%的高速增長，同期全省注吊銷企業(yè)57608戶，但新增企業(yè)達(dá)92609戶，新增企業(yè)遠(yuǎn)多于注吊銷企業(yè)，企業(yè)的用人需求仍然旺盛。

裁員倒閉引發(fā)工人失業(yè)

東莞智通人才連鎖有限公司品牌關(guān)系部部長蔡小梅對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示，在原材料等生產(chǎn)成本無法控制的情況下，企業(yè)“過冬”只能選擇壓縮用工成本，或裁員或控制用工需求，而企業(yè)的破產(chǎn)倒閉則直接導(dǎo)致原有工人出現(xiàn)失業(yè)。

繼全球玩具代工巨頭香港合俊集團(tuán)在廣東的3家玩具廠倒閉造成不少工人失業(yè)后，深圳寶安百靈達(dá)公司、寶安宜進(jìn)利工廠、坪山創(chuàng)億玩具深圳有限公司、西麗西洋服裝廠相繼破產(chǎn)倒閉。與此同時(shí)，香港10月份申請清盤的企業(yè)也超過50家，而這些企業(yè)大多數(shù)都在珠三角設(shè)有工廠。

全國政協(xié)委員、香港中華廠商聯(lián)合會副會長李秀恒在接受本報(bào)記者電話采訪時(shí)認(rèn)為，一些內(nèi)地的港資企業(yè)壓力巨大，企業(yè)經(jīng)營難以為繼只能破產(chǎn)，而這勢必會帶來新一輪失業(yè)現(xiàn)象。

本報(bào)記者在采訪中了解到，一些倒閉企業(yè)的工人已經(jīng)開始另謀就業(yè)，但也有部分工人直接返鄉(xiāng)。而來自廣州火車站的最新數(shù)據(jù)，今年10月11日至27日，廣州站共發(fā)送旅客117.4萬人，同比增加了12.9萬人，其中很大一部分增量就來自返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

廣東省勞動(dòng)保障廳則向本報(bào)表示，這種現(xiàn)象主要是因?yàn)槿ツ昴戏奖鶅鲅?zāi)導(dǎo)致大量農(nóng)民工無法返鄉(xiāng)有關(guān)，今年農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)和金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延沒有必然聯(lián)系。

人社部部長尹蔚民亦認(rèn)為，農(nóng)民工返鄉(xiāng)的因素很多，企業(yè)倒閉裁員并不是唯一的主要的因素。“比如四川發(fā)生地震，這又是個(gè)勞動(dòng)力輸出大省，川籍農(nóng)民工返鄉(xiāng)因?yàn)檫@個(gè)原因可能比較多。另外，近來國家出臺了一系列惠農(nóng)政策，農(nóng)民工會自己比較，是在外地打工合算還是回家種糧收益更大，如果認(rèn)為后者收益更大，那他也會選擇返鄉(xiāng)。”

為防范金融海嘯對就業(yè)市場的滯后性影響，廣東省勞動(dòng)部門已開始積極介入。

廣東省勞動(dòng)保障廳表示，下一階段，廣東各級勞動(dòng)保障部門將全面開展調(diào)查摸底，加強(qiáng)巡查監(jiān)控工作，對生產(chǎn)經(jīng)營困難、拖欠工資1個(gè)月以上或者有倒閉跡象的企業(yè)特別是外向型加工制造企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

深圳市勞動(dòng)局4日下發(fā)緊急通知，要求全市各級勞動(dòng)部門定期填報(bào)《受影響企業(yè)、員工情況統(tǒng)計(jì)表》。而廣州市勞動(dòng)部門近期已在原來定期對300多家企業(yè)進(jìn)行供求情況調(diào)查基礎(chǔ)上，又增加了對45家300人以上企業(yè)的就業(yè)、失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，以便及時(shí)掌握分析相關(guān)情況。

尹蔚民：經(jīng)濟(jì)下滑影響明年上半年就業(yè)

人力資源和社會保障部(下稱“人社部”)部長尹蔚民日前在接受新華社采訪時(shí)表示，目前經(jīng)濟(jì)形勢的變化尚未對中國就業(yè)和社會保障產(chǎn)生明顯影響，但如果不能及時(shí)有效應(yīng)對，預(yù)計(jì)明年上半年對就業(yè)的影響會逐步顯現(xiàn)出來。

國際金融危機(jī)對就業(yè)形勢的沖擊已經(jīng)引起了中央高層的關(guān)注。人社部從11月1日開始的6小組出京調(diào)研即是貫徹國家領(lǐng)導(dǎo)人的批示而進(jìn)行的。

據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》所掌握的調(diào)研方案內(nèi)容，此次調(diào)研集中在勞動(dòng)力輸入和輸出大省，輸入省市如廣東、浙江、江蘇、上海等，輸出省市如湖南、四川、重慶、江西等。其中的4個(gè)組由人社部培訓(xùn)和就業(yè)相關(guān)司局的官員組成，其他2個(gè)組則由勞動(dòng)科學(xué)研究所以及該部另一個(gè)事業(yè)單位組成，每組兩到三人，由一個(gè)司局級官員帶隊(duì)，調(diào)研的時(shí)間為一星期到10天。按照計(jì)劃，整個(gè)調(diào)研活動(dòng)將于11月20日結(jié)束。人社部對這次調(diào)研非常重視，除了調(diào)研組的常規(guī)成員之外，該部的一些副部長也會不定期地參與到調(diào)研活動(dòng)中。

根據(jù)方案，此次調(diào)研主要將了解兩方面的內(nèi)容，一是了解破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)倒閉的具體原因、失業(yè)人數(shù)、失業(yè)者的具體身份(即是城鎮(zhèn)職工還是農(nóng)民工)、當(dāng)?shù)氐纳鐣ｋU(xiǎn)情況等；二是了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量、返鄉(xiāng)之前所務(wù)工企業(yè)的所有制性質(zhì)等。這些調(diào)研所了解到的內(nèi)容，將作為該部向中央提供決策的主要依據(jù)。

就在此次人社部大規(guī)模密集調(diào)研之前，國務(wù)院副總理張德江也已經(jīng)調(diào)研了浙江和江蘇的部分地區(qū)。與此同時(shí)，人社部部長尹蔚民則于10月28日至31日間，調(diào)研了廣州、珠海、東莞、中山等城市的就業(yè)和勞動(dòng)保障工作。

尹蔚民3日在接受新華社采訪時(shí)表示，目前經(jīng)濟(jì)形勢的變化尚未對我國就業(yè)、社會保障和勞動(dòng)關(guān)系帶來明顯影響，但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)增長放緩，已出現(xiàn)一些值得關(guān)注的跡象。如果不能及時(shí)有效應(yīng)對，預(yù)計(jì)明年上半年對就業(yè)的影響會逐步顯現(xiàn)出來。

尹蔚民坦言，經(jīng)濟(jì)增長速度趨緩，對就業(yè)的拉動(dòng)能力減弱。從人社部勞動(dòng)力市場監(jiān)測情況看，第三季度企業(yè)用人需求與去年同期相比有所下降，一些地區(qū)新增就業(yè)人數(shù)增速減緩。而部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，特別是紡織服裝、加工制造等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的困難較大，對就業(yè)帶來一些不利影響，此外，出口的減速將減少對勞動(dòng)力的需求。

一位接近人社部的人士在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，新增就業(yè)人數(shù)增速的下降意味著創(chuàng)造新的就業(yè)崗位更加困難，這將直接影響到農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及包括大學(xué)生在內(nèi)的新增勞動(dòng)力就業(yè)。

來源： 第一財(cái)經(jīng)日報(bào)