8月27日訊　在下半年央企整合攻堅戰(zhàn)中，央企糧油等農(nóng)產(chǎn)品業(yè)重組正蓄勢待發(fā)。有消息顯示，有關部門計劃以中儲糧、華孚集團、中儲棉為主體組建“國家戰(zhàn)略儲備管理局”，2010年底可能拿出組建該機構的方案，并啟動三家企業(yè)的整合。專家認為，戰(zhàn)略儲備管理局的成立應該會納入到今年央企減個數(shù)的進程里來通盤考慮，但在性質(zhì)上需進行明確，成立“戰(zhàn)略儲備公司”或者“戰(zhàn)略糧食儲備理事會”會比較合適。

據(jù)了解，正在籌備中的“國家戰(zhàn)略儲備管理局”可能將把中儲糧、華孚集團、中儲棉三家企業(yè)相關的糖、肉、棉花、食用油等物資儲備業(yè)務進行整合，并統(tǒng)一管理，以后將逐步并入其他戰(zhàn)略儲備商品物資。

實際上，早在今年3月，國資委向國務院遞交了一份關于中儲糧并購華孚集團、中儲棉的重組方案。上報方案顯示，國資委合并這三家農(nóng)產(chǎn)品類央企，主要在于農(nóng)產(chǎn)品的政策性收購與銷售是這三家央企的核心業(yè)務。而最近，有消息傳出，有關部門計劃將以這三家企業(yè)為主體組建“國家戰(zhàn)略儲備管理局”，今年底可能拿出組建該機構的方案，并啟動三家企業(yè)的整合。“促使農(nóng)產(chǎn)品類央企重組的誘因，一方面是迫于央企減個數(shù)的壓力，另一方面，中國近兩年自然災害比較多，糧食的儲備和安全始終是一個頭等的大問題；此外，我國在糧食管理上現(xiàn)在還是比較分散比較亂的，容易受到外國企業(yè)對中國傳統(tǒng)糧食產(chǎn)業(yè)的沖擊，種種客觀因素，都促使國家有關部門醞釀成立‘國家戰(zhàn)略儲備管理局’。”中國政法大學教授李曙光表示。

李曙光認為，該戰(zhàn)略儲備管理局的成立應該會納入到今年央企減個數(shù)的進程里來通盤考慮了。他指出，到底是成立一個“戰(zhàn)略儲備局”還是“戰(zhàn)略儲備公司”是值得探討的，叫作“戰(zhàn)略儲備管理局”又回到行政的老路上去了，而叫“戰(zhàn)略儲備公司”或者“戰(zhàn)略糧食"儲備理事會”會比較合適。實際上，它的儲備并不是純粹被動的儲備，而是有一定的經(jīng)營行為以及保值增值的行為，類似于社保基金理事會的性質(zhì)。

國研中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部秦中春認為，為避免“活糧死儲”，應支持儲備企業(yè)向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸，以及開展相關加工、物流業(yè)務，減少流通環(huán)節(jié)，延長社會服務價值鏈。支持加工企業(yè)與糧食儲備企業(yè)聯(lián)合，或者進行資源重組、企業(yè)并購，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。支持中儲糧公司開拓新業(yè)務，承擔合理利用自身的資源優(yōu)勢開展市場化經(jīng)營和促進國有資產(chǎn)保值增值的任務。

來源： 中國紡織網(wǎng)