2008年國家工商總局與商標局、商標評審委簽訂解決商標注冊審查和商標評審積壓問題責任書，目標在2010年解決商標注冊審查和商標評審積壓的問題。近2年時間過去了，商標局在商標注冊審查的一些程序上確實提高了效率，例如：受理通知書下發(fā)和商標駁回復審的審查上加速效果明顯。

但在申請審查時間和審查質量上商標局仍需提高和改進。例如：商標的實際審查程序并未明顯加快，在某些商品類別上審查時間仍在3年以上。商標局雖然努力解決了08年之前積壓的申請案件，但08年之后商標申請量并未減少反而每年都有所遞增，如果僅僅著眼在積壓案件上，那么新申請的商標逐漸又變成積壓案件。

為了提高商標審查效率和質量建議：除了增加審查人員數(shù)量外，適當調整審查程序和標準并使其制度化、標準化、公開化；公開商標審查原則，細化審查標準；加強交流和總結，提高審查質量；增加商標受理窗口，針對不同市場區(qū)域增設審查機構；完善馳名商標認定和保護制度。

除了采取一些臨時措施盡快解決商標申請積壓案件外，應當換位思考從申請人角度出發(fā)，在制度上進一步完善程序避免申請案件積壓現(xiàn)象再次出現(xiàn)，消除惡意申請和惡意異議情況出現(xiàn)。

——高德康代表《關于提高商標審查效率和質量的建議》

黨的十七大提出了實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關鍵要在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展。提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設各個方面。認真落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》，加大對自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵技術。加快建設國家創(chuàng)新體系，支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。

我國經(jīng)濟的快速發(fā)展與企業(yè)重視創(chuàng)新活動密切相關。從市場發(fā)展規(guī)律看，中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展初期，特別是推出新產品之際，政府采購和首購對中小企業(yè)的成長和發(fā)展極為關鍵。

建議財政部、科技部、國家發(fā)展改革委按照《自主創(chuàng)新產品政府首購和訂購管理辦法》（財庫〔2007〕120號）第八條首購管理的相關內容，第十條首購產品由財政部會同科技部等部門研究確定后納入《政府采購自主創(chuàng)新產品目錄》（以下簡稱《目錄》）予以公布，在有效期內實行首購和第十一條采購人采購的產品屬于首購產品類別的，采購人應當購買《目錄》中列明的首購產品，將政府采購合同授予提供首購產品的供應商等的相關規(guī)定，盡快啟動首購產品的相關工作，重點支持我國企業(yè)自主創(chuàng)新產品的政府采購和首購工作。

——錢月寶代表《關于國家財政支持自主創(chuàng)新產品推廣的建議》

我在高等美術教學一線工作33年，以我的觀察與實踐，認為教育界應該形成一個共識，即不屬職業(yè)技術培養(yǎng)的大學本科教育也應將培養(yǎng)動手能力列為一個重要教改課題，而且立即實施，刻不容緩。因為現(xiàn)在實施，亦需四年之后才見成果。我們的國家發(fā)展日新月異，大學教育必須迎頭趕上，否則勢必會延誤了國家整體的政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展。這些年的畢業(yè)生恰恰是中國在高起點上起步的中堅力量。甚至說，動手培養(yǎng)除了專業(yè)技術之外，還有公益活動、社團活動等，提倡學生們多參與，以此開發(fā)智力，增強才干，完全有助于在工作崗位上爭取好成績。

大學本科教育的培養(yǎng)模式，已經(jīng)到了一個必須面對社會現(xiàn)實，不得不改的時候了。

——華梅委員《高校本科教育也要加強動手能力的培養(yǎng)》

《中華人民共和國合同法》1999年實施后，一直沒有出臺《實施細則》。最高人民法院2005年作出了《關于審理技術合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，各地法院在執(zhí)行的過程中一般不把“產品外觀設計合同”納入“技術合同”范疇，特別是沒有把“合作開發(fā)產品外觀設計合同”納入“技術開發(fā)合同”范疇。由此，在創(chuàng)意產業(yè)背景下眾多的“產品外觀設計”得不到法律的有力保護。但最高人民法院《關于審理技術合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》仍將“專利”納入了“技術成果”的范疇，也就是將獲得“外觀設計專利”的“產品外觀設計合同”納入“技術合同”范疇。由于“產品外觀設計”申請專利權到被批準是需要一定時間的，在這段時間內“產品外觀設計”的設計方就很難受到法律的保護。尤其是在委托或合作設計過程中的“產品外觀設計”的各個設計階段性成果，由于時間和成本的原因，不可能全都申請專利保護，故設計方的合法權益更加難以得到法律的保護。由此而產生的“產品外觀設計合同”糾紛近年來時有發(fā)現(xiàn)，客觀上阻礙了中國創(chuàng)意設計產業(yè)的發(fā)展。

為了給“創(chuàng)新中國”創(chuàng)造良好的社會和法律環(huán)境，建議把產品外觀設計合同納入技術合同范疇。

——吳海燕委員《關于建議將產品外觀設計合同納入技術合同范疇的提案》

來源： 慧聰紡織網(wǎng)