近日，有一則消息引起了化纖行業(yè)的關(guān)注——我國(guó)對(duì)美國(guó)等地聚酰胺切片征反傾銷稅。這是繼6月26日商務(wù)部初步裁定以征收保證金的形式實(shí)施反傾銷措施后，該案的又一進(jìn)展，也是最終裁定。

“關(guān)于原產(chǎn)于美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口聚酰胺66切片產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的最終裁定”，已于10月12日在國(guó)家商務(wù)部的官網(wǎng)上公布。該公告指出：自2009年10月13日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、意大利、英國(guó)、法國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口聚酰胺66切片征收反傾銷稅。征收期限為5年，征收的反傾銷稅稅率自5.3%~37.5%不等。

　　“預(yù)料之中的事情”

“這基本是預(yù)料中的事情。”不論是行業(yè)協(xié)會(huì)的有關(guān)人士，還是錦綸產(chǎn)業(yè)鏈上的一些企業(yè)，都這樣回應(yīng)這一事件。其實(shí)，早在今年6月份初裁結(jié)果公布的時(shí)候，一些持有不同意見的企業(yè)就已經(jīng)打算接受反傾銷事實(shí)，部分企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整也在進(jìn)行中。

從2008年11月商務(wù)部對(duì)進(jìn)口錦綸66切片進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查開始，起訴方和應(yīng)訴方的爭(zhēng)執(zhí)一直持續(xù)著。而雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)，一是是否要將部分用途(尤其是高速紡絲級(jí))的錦綸66切片，從反傾銷產(chǎn)品范圍中排除；二是反傾銷后，國(guó)內(nèi)錦綸66切片的質(zhì)量能否滿足企業(yè)生產(chǎn)的需求。

在一次行業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)會(huì)上，錦綸66產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)坐在了一起。當(dāng)時(shí)，一些下游企業(yè)向起訴方表達(dá)了他們的疑慮：“我們擔(dān)心反傾銷后，優(yōu)質(zhì)原料的渠道被封鎖，最終產(chǎn)品品質(zhì)受到影響；也擔(dān)心錦綸66切片的價(jià)格會(huì)大幅上漲，但錦綸產(chǎn)品價(jià)格沒有辦法跟漲，從而使我們失去與國(guó)外產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。”

下游企業(yè)的擔(dān)心是否必要？現(xiàn)在似乎還難以給出答案。據(jù)有關(guān)人士分析，下游企業(yè)尤其是民用絲企業(yè)，對(duì)反傾銷后原料的擔(dān)心主要來自兩方面：一是很多企業(yè)從來沒有使用過國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的錦綸原料，對(duì)國(guó)產(chǎn)錦綸切片有著這樣或那樣的不確定；二是部分企業(yè)使用過國(guó)產(chǎn)原料，但由于他們?nèi)砸赃M(jìn)口原料為主，對(duì)國(guó)產(chǎn)原料只是小批量、不連續(xù)的小試，容易造成產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，進(jìn)而對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品的評(píng)價(jià)有失偏頗。當(dāng)然，一些國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)也承認(rèn)，國(guó)產(chǎn)切片的某些品種還存在不足，難以滿足下游用戶需求，比如高速紡長(zhǎng)絲級(jí)、薄膜級(jí)、工程塑料級(jí)切片。

　　“車到山前必有路”

不論此前有多少不同意見，錦綸66切片反傾銷案的最終裁定既然已經(jīng)公布了，相關(guān)企業(yè)只能按照規(guī)定執(zhí)行。記者了解到，部分企業(yè)正考慮轉(zhuǎn)型，另一些企業(yè)與國(guó)內(nèi)原料生產(chǎn)商的合作正在展開。用一位企業(yè)負(fù)責(zé)人的話說：“抱怨已經(jīng)沒有任何用處了，相信車到山前必有路。”

浙江某家以生產(chǎn)錦綸6產(chǎn)品為主業(yè)的化纖企業(yè)，在前兩年錦綸66行業(yè)形勢(shì)向好時(shí)，將幾條錦綸6生產(chǎn)線改為生產(chǎn)錦綸66。可是，生產(chǎn)線還未投產(chǎn)就遭遇了反傾銷事件，這家企業(yè)的負(fù)責(zé)人一度感到迷惘。不過現(xiàn)在，他們又將生產(chǎn)線改回生產(chǎn)錦綸6。“對(duì)我們而言，等于失去了一次嘗試新鮮事物的機(jī)會(huì)。幸好我們沒有陷得太深，所以容易抽身出來。”這位負(fù)責(zé)人說。

而在錦綸66行業(yè)“陷得很深”的某大型企業(yè)，由于從事該行業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)，并以此為主業(yè)，受到的沖擊自然大很多。在前幾次與該企業(yè)人士交流的過程中，他們說得最多的是“走一步看一步”。不過，當(dāng)反傾銷肯定性裁決最終敲定的時(shí)候，他們反而多了幾分坦然。“沒有企業(yè)愿意坐著等死。我們正在與國(guó)內(nèi)一些企業(yè)合作，試用他們生產(chǎn)的原料。畢竟，對(duì)立的上下游關(guān)系對(duì)誰(shuí)都沒有好處。”

一些業(yè)內(nèi)人士也對(duì)反傾銷后錦綸66切片的進(jìn)口渠道進(jìn)行了再分析：對(duì)于案件所涉及的國(guó)外企業(yè)，他們除了在美國(guó)、法國(guó)、意大利等國(guó)家外，還在其他國(guó)家擁有生產(chǎn)工廠。比如法國(guó)羅迪亞公司在阿根廷設(shè)有錦綸切片的生產(chǎn)工廠，美國(guó)英威達(dá)也在加拿大、阿根廷等國(guó)家設(shè)有工廠。所以，從國(guó)外企業(yè)的這些工廠進(jìn)口原料，仍然可以不受限制。不過，也有一些人士擔(dān)心，由于原料整體進(jìn)口渠道變窄，這些國(guó)外企業(yè)可能會(huì)順勢(shì)抬高其他工廠的原料價(jià)格，仍不利于中國(guó)企業(yè)進(jìn)口。

而以66鹽替代66切片作為錦綸原料，可以減少對(duì)進(jìn)口錦綸66切片的需求量，這被有關(guān)人士認(rèn)為是反傾銷的幾年內(nèi)一種可行的途徑。

　　“希望上下游團(tuán)結(jié)起來”

回顧國(guó)內(nèi)錦綸66行業(yè)的發(fā)展歷史可知，盡管錦綸66行業(yè)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了較長(zhǎng)時(shí)間，但由于其需求量較小，主要原料國(guó)內(nèi)還無法生產(chǎn)，導(dǎo)致其發(fā)展速度緩慢。尤其是錦綸民用絲行業(yè)，真正的發(fā)展期是在最近幾年。

經(jīng)過了極為短暫的發(fā)展期之后，受常規(guī)產(chǎn)能無序擴(kuò)張、應(yīng)用領(lǐng)域難以擴(kuò)大、原料供應(yīng)日趨緊張等多重因素限制，加之金融危機(jī)造成的需求萎縮，錦綸66行業(yè)再次陷入了疲軟的境地。

在反傾銷措施實(shí)施后，業(yè)內(nèi)人士不希望看到的是，錦綸66行業(yè)進(jìn)一步萎縮甚至淡出人們的視線。為此，有關(guān)人士呼吁，上下游更緊密的團(tuán)結(jié)起來，加強(qiáng)信息交流、反饋，共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。同時(shí)，反傾銷在對(duì)國(guó)外切片進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)生一定限制的同時(shí)，也有可能激發(fā)國(guó)內(nèi)企業(yè)投資擴(kuò)建錦綸66切片生產(chǎn)線的興趣，常規(guī)產(chǎn)能無序擴(kuò)張的狀況可能又有抬頭。這既需要有關(guān)部門的有效監(jiān)督、干預(yù)，更需要行業(yè)的嚴(yán)格自律。

其實(shí)，中國(guó)的錦綸行業(yè)仍然有著很大的發(fā)展空間。從世界范圍看，目前國(guó)外錦綸行業(yè)正在萎縮，從日本杜邦將錦綸業(yè)務(wù)出售給美國(guó)英威達(dá)開始，日本已基本退出常規(guī)錦綸市場(chǎng)。而英威達(dá)、美國(guó)首諾、法國(guó)羅迪亞也因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)成本太高，難以與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，逐漸退出錦綸市場(chǎng)，只生產(chǎn)改性工程塑料等少量高附加值的錦綸產(chǎn)品。中國(guó)錦綸行業(yè)在承接國(guó)際錦綸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，還將擁有較大的發(fā)展空間。

錦綸66行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，不再是討論反傾銷應(yīng)不應(yīng)該，而是考慮在此前提下，產(chǎn)業(yè)鏈如何尋找到新的可行的發(fā)展路徑。

來源： 中國(guó)紡織交易網(wǎng)