2009年以來，一些國家在挽救本國經濟的同時，采取了一些不利于國際貿易，特別是不利于我國紡織品服裝出口的舉措。從歐盟不斷發(fā)出的召回通報，到奧巴馬政府的“買美國貨”條款，再到印度對華迅猛增加的反傾銷案例，使得我國紡織服裝產品的出口面臨更大的成本壓力和政策及市場風險，貿易保護主義風云四起。

　　一、金融危機后全球貿易摩擦總體態(tài)勢

金融危機爆發(fā)以后，雖然全球所有共同經濟體都在聲討各種形勢的貿易保護主義，但是在現(xiàn)實的經濟利益目前，我們看到的卻是各國不斷增加的貿易保護措施。主要有以下幾個態(tài)勢，一是，反傾銷數(shù)量增多。據(jù)有關部門統(tǒng)計，2008年全球共發(fā)起反傾銷案208起，下半年比上半年同比增加36%。WTO甚至預測，2009年全球發(fā)起的反傾銷案將達400起，是歷史上發(fā)起反傾銷最多的一年。二是，關稅提高。20多個WTO成員國提高了臨時性進口關稅，更有部分發(fā)展中國家提出臨時禁止部分商品。三是，技術壁壘。歐、美、日等國更加嚴格的質量檢驗設置了更高的技術性壁壘。四是，扶持政策。從奧巴馬政府的“買美國貨”條款，注資銀行業(yè)，到法國建立專項資金防止企業(yè)被并購。五是，貨幣貶值。俄羅斯、韓國、印度尼西亞、阿根廷、越南等國的貨幣貶值，對我出口產品也造成了價格上的壓力。

　二、2009年上半年我國紡織品服裝遭受貿易保護情況分析

金融危機爆發(fā)以后，紡織品服裝領域的貿易保護形勢同樣嚴峻，對我國紡織品服裝出口的壓力與日俱增，今年上半年尤其突出。

　　歐盟RAPEX系統(tǒng)通報數(shù)量激增

2009年1-6月，歐盟委員會非食品類快速預警系統(tǒng)(RAPEX)共公布嚴重危險消費品通報890項，同比增長28.06%。其中，對華(不包括臺灣和香港地區(qū))輸歐產品通報共534項，同比增長44.72%，而對華的紡織服裝產品通報數(shù)量激增，共有130項，同比增長了10.82倍。激增現(xiàn)象十分明顯。受通報的紡織品服裝類產品仍是以兒童服裝和鞋為主，通報最多的原因是衣服上的抽繩長度，存在可窒息危險。這些被通報的產品除限令改造的外，其他都或主動或被動地撤出了市場，尚未進入歐盟市場的產品則直接被海關拒絕進口。

數(shù)據(jù)來源：RAPEX

　　美國CPSC召回通報大幅增長

2009年1-6月，美國消費品安全委員會(CPSC)共發(fā)布召回通報191起，涉及中國大陸產品的通報109起，同比下降41.2%。其中，紡織品服裝類產品共通報17起，同比增長41.2%。召回原因主要是受傷危險、窒息危險、阻燃標準不符等。

數(shù)據(jù)來源：CPSC

　　來自競爭對手的反傾銷案和特保案件抬頭

2009年1-6月，全球涉及中國的紡織品服裝的反傾銷案件共23起，同比增加64.29%。同期，共有3個國家對我國紡織品發(fā)出6起特別保障調查，而2008同期僅為1起，同比增長500%。特保調查再燃戰(zhàn)火。

值得一提的是，反傾銷案和特保威脅主要來自我國紡織品服裝出口的競爭對手，如印度、土耳其。1-6月全球發(fā)起對華紡織品服裝類產品反傾銷案例23起，其中印度7起，土耳其4起，這2個國家占比達50%。在特保案件中，印度發(fā)起的數(shù)量占到了1/3。中國、印度、越南、土耳其等國在紡織品服裝對外貿易上既有互補性，又有競爭性。在反傾銷問題上，中國和印度兩國都是世界上遭受反傾銷調查較多的國家之一。不同的是，中國不僅是遭世界各國反傾銷較多的國家，而且也是遭印度反傾銷調查最多的國家。對印度在如此短的時間內，頻繁對中國紡織品服裝出口發(fā)起貿易救濟調查并實行進口限制，我們提醒有關部門和企業(yè)要密切關注。

　　各類技術標準和法規(guī)加大企業(yè)出口壓力

歐盟雖然取消了紡織品服裝進口配額限制，但是其先后出臺和更新了10余項新規(guī)定，形成了新的技術貿易壁壘。其中根據(jù)REACH法規(guī)規(guī)定，自2009年1月1日起，未注冊或預注冊的產品將分階段被禁止進入歐盟市場。該法規(guī)實施的初期必將會給我國紡織品服裝出口企業(yè)帶來一定的負面影響，如染料出口受阻，削弱出口產品的價格優(yōu)勢，國際市場的占有率受到沖擊，工業(yè)創(chuàng)新成本增加等。據(jù)測算，出口產品的成本提高因此將提高3%-8%。

不但歐、美等國家和地區(qū)提出各種技術壁壘，連亞洲部分國家也提出相應的法規(guī)政策。據(jù)悉，作為我國紡織品服裝主要出口市場之一，日本也將在2010年以法律形式要求從事化學品業(yè)務的相關企業(yè)就化學品產量、進口量以及用途等每年向政府報告一次，目的是對可能造成環(huán)境和健康危害的化學品進行嚴格管理。這項制度被稱為“日本版REACH”。

　　配額取消，對美出口數(shù)量激增

隨著2009年1月1日輸美紡織品服裝配額的取消，部分產品出口呈現(xiàn)數(shù)量激增、價格下降局面。根據(jù)美國商務部紡織品服裝辦公室(OTEXA)發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年1-5月美國從中國進口的產品中有9類產品數(shù)量增長同比超過100%。盡管這些產品的出口金額合計占美國紡織品服裝從中國進口總額的比例很小，但是也需要密切關注，避免受到新的貿易壁壘限制。

　　三、對今后貿易摩擦的預測和建議

我們預計，在經濟衰退和復蘇的過程中，貿易保護主義和貿易摩擦都將會持續(xù)一段時間，而我國也將會主要的目標國。對我國的紡織品服裝出口企業(yè)來說，可以從以下幾點入手加強應對：

1、密切關注出口發(fā)展趨勢，互通信息，合理安排接單和生產，協(xié)調出口。更為重要的是，企業(yè)要增加產品的科技含量,加強自主品牌建設,多生產和多出口附加值高的產品。

2、及時、充分地掌握有關進口國關于紡織品服裝的技術、質量、安全、環(huán)保、包裝和標簽的標準和法規(guī)，針對本企業(yè)的生產，找出差距，并不斷完善質量管理體系，根據(jù)貿易國家或地區(qū)的技術壁壘要求，主動開發(fā)符合客戶要求的新產品，同時采用清潔環(huán)保的生產工藝。

3、一旦有反傾銷反補貼等措施，企業(yè)要相互聯(lián)合積極應訴，還可通過協(xié)會、商會開展磋商和游說工作，與國外主要市場的同行業(yè)組織進行定期溝通和交流。或與商務部、駐歐使領館聯(lián)系，通過政府的對外交涉磋商進行調解。

4、適時調整出口目標國。目前有兩類市場企業(yè)可以視為重點進行開拓，一是轉向東盟、印度、阿聯(lián)酋、澳大利亞、巴西等新興市場；二是主要和中國企業(yè)做貿易、結算資金周轉率都很高的國家，如韓國、馬來西亞、俄羅斯等。

來源： 中國紡織交易網