世界經(jīng)濟(jì)增速放緩和不景氣，導(dǎo)致了國際貿(mào)易保護(hù)加劇和貿(mào)易爭端增多。業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，今年我國紡織出口企業(yè)將遭遇更多貿(mào)易摩擦，并呈現(xiàn)日趨多樣化、綜合化和隱蔽化等特點(diǎn)。

近年來，我國國際貿(mào)易地位日益提高、出口競爭力逐步增強(qiáng)，卻不斷地遭遇貿(mào)易摩擦，特別是隨經(jīng)濟(jì)危機(jī)而來的國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，更給中國外貿(mào)出口企業(yè)帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2009年5月28日，烏克蘭國際貿(mào)易跨部門委員會通過了第АД-204/2009/4402-35號裁定，對原產(chǎn)于中國的帶絨織物(含長絨織物)和毛巾織物作出反傾銷終裁。2009年6月8日，秘魯國家競爭和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)委員會傾銷和補(bǔ)貼調(diào)查委員會發(fā)布公告，根據(jù)秘魯Colotex Peru S.A.公司的申請，將對進(jìn)口自中國的棉布和混紡布現(xiàn)行反傾銷稅啟動。2009年3月30日，阿根廷經(jīng)濟(jì)部發(fā)布第86/2009號決議，對原產(chǎn)自中國的粗斜紋布發(fā)起反傾銷調(diào)查。

中國出口企業(yè)遭遇越來越多以安全和環(huán)保為名的技術(shù)壁壘的同時，反補(bǔ)貼、反傾銷等新型貿(mào)易摩擦在一段時間里呈現(xiàn)出更加頻繁和密集的態(tài)勢。反補(bǔ)貼已成為我國貿(mào)易摩擦的新領(lǐng)域和熱點(diǎn)，中國遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查數(shù)量躍居全球第一。另據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，自1995年世貿(mào)組織成立以來，成員方反傾銷立案中涉及中國產(chǎn)品的調(diào)查案件占總數(shù)的1/7左右。中國已連續(xù)多年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，目前，全世界1/3的反傾銷案件針對中國。

當(dāng)前國際貿(mào)易摩擦具有數(shù)量居高不下、從傳統(tǒng)市場擴(kuò)散到新興市場、反傾銷、保障措施、技術(shù)性壁壘等特點(diǎn)，這些也成為國際貿(mào)易摩擦的新動向。相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略意圖，經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化、主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長緩慢、國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)等是國際貿(mào)易摩擦頻發(fā)的深層次原因。

業(yè)內(nèi)專家指出，隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不斷深化，國際貿(mào)易保護(hù)主義會進(jìn)一步抬頭，今年我國將面臨更多的貿(mào)易摩擦，并呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。如德國政府近日修訂的消費(fèi)品條例，規(guī)定不得在皮革手套及皮革玩具中檢測出六價鉻殘留，就是歐盟市場對進(jìn)口皮革類產(chǎn)品打出的“生態(tài)牌”。皮革制品涉及手套、玩具、鞋帽、服裝等多個產(chǎn)品種類，也是我國服裝出口的重點(diǎn)產(chǎn)品。6月1日起正式實(shí)施的《歐盟關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)與限制的法規(guī)》(簡稱REACH法規(guī))，進(jìn)一步提高了歐盟化學(xué)品進(jìn)口門檻。該法規(guī)的施行將對包括我國在內(nèi)的世界各國化學(xué)產(chǎn)業(yè)及下游行業(yè)的近3萬種化工產(chǎn)品產(chǎn)生較大影響。產(chǎn)品涉及機(jī)電、紡織服裝、玩具、化纖等產(chǎn)品。

歐盟實(shí)施的一系列法規(guī)，使貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)多樣化、技術(shù)化和隱蔽化。更多的國家將以產(chǎn)品質(zhì)量、安全為借口，對我國出口紡織產(chǎn)品采取限制措施和技術(shù)性貿(mào)易措施，成為影響我國紡織品出口的主要障礙，而知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)社會責(zé)任等方面的貿(mào)易壁壘也在不斷增加。還有，我國所遭受的“反補(bǔ)貼”等新的貿(mào)易摩擦形式會繼續(xù)增加，反補(bǔ)貼案仍將是未來兩年的焦點(diǎn)。與反傾銷調(diào)查以企業(yè)為主要目標(biāo)不同，反補(bǔ)貼調(diào)查的對象包括政府和企業(yè)，且主要矛頭指向政府的經(jīng)濟(jì)政策和制度安排。被指控的項(xiàng)目一旦被認(rèn)定為補(bǔ)貼，就會對我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策和調(diào)控措施的運(yùn)用產(chǎn)生負(fù)面影響。從行業(yè)來看，鋼鐵、紡織、機(jī)械、造船等是反補(bǔ)貼調(diào)查的熱點(diǎn)。

另外，我國和發(fā)展中國家之間的貿(mào)易摩擦有可能加劇。一些東歐、拉美國家與我國同屬發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同樣以制造業(yè)為主，因此與我國在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上缺少互補(bǔ)性，其國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)容易受到我國產(chǎn)品的沖擊。新型貿(mào)易摩擦對企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)，為此，專家們指出，要更好地應(yīng)對，政府和企業(yè)都應(yīng)做好充足的準(zhǔn)備。

為此,企業(yè)要了解WTO規(guī)則和貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的相關(guān)知識，以不變應(yīng)萬變，在遭遇貿(mào)易摩擦案件時要積極應(yīng)訴，團(tuán)結(jié)作戰(zhàn)一致對外。企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、會計(jì)等方面要規(guī)范管理，建立一套完善的財務(wù)會計(jì)制度和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。此外還要加強(qiáng)行業(yè)自律、維護(hù)良好的外貿(mào)經(jīng)營秩序，遵守商業(yè)道德和市場規(guī)則，主動抵制低價競銷等擾亂出口經(jīng)營秩序的行為。同時，政府也應(yīng)做好應(yīng)對工作。有關(guān)部門應(yīng)積極主動通過多渠道收集信息，為企業(yè)應(yīng)對做好信息咨詢、培訓(xùn)等工作，并應(yīng)善于采用國際貿(mào)易規(guī)則保護(hù)自己的利益，特別是要充分重視和利用復(fù)議的權(quán)利，根據(jù)WTO規(guī)則可以對技術(shù)壁壘的不合理內(nèi)容提出異議，為本國企業(yè)出口爭取主動便利條件。(張永法)

來源： 中國紡織交易網(wǎng)