世界經(jīng)濟(jì)增速放緩和不景氣，導(dǎo)致了國(guó)際貿(mào)易保護(hù)加劇和貿(mào)易爭(zhēng)端增多。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，今年我國(guó)紡織出口企業(yè)將遭遇更多貿(mào)易摩擦，并呈現(xiàn)日趨多樣化、綜合化和隱蔽化等特點(diǎn)。

近年來(lái)，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易地位日益提高、出口競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)，卻不斷地遭遇貿(mào)易摩擦，特別是隨經(jīng)濟(jì)危機(jī)而來(lái)的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，更給中國(guó)外貿(mào)出口企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2009年5月28日，烏克蘭國(guó)際貿(mào)易跨部門(mén)委員會(huì)通過(guò)了第АД-204/2009/4402-35號(hào)裁定，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的帶絨織物(含長(zhǎng)絨織物)和毛巾織物作出反傾銷(xiāo)終裁。2009年6月8日，秘魯國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)委員會(huì)傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼調(diào)查委員會(huì)發(fā)布公告，根據(jù)秘魯Colotex Peru S.A.公司的申請(qǐng)，將對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的棉布和混紡布現(xiàn)行反傾銷(xiāo)稅啟動(dòng)。2009年3月30日，阿根廷經(jīng)濟(jì)部發(fā)布第86/2009號(hào)決議，對(duì)原產(chǎn)自中國(guó)的粗斜紋布發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。

中國(guó)出口企業(yè)遭遇越來(lái)越多以安全和環(huán)保為名的技術(shù)壁壘的同時(shí)，反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)等新型貿(mào)易摩擦在一段時(shí)間里呈現(xiàn)出更加頻繁和密集的態(tài)勢(shì)。反補(bǔ)貼已成為我國(guó)貿(mào)易摩擦的新領(lǐng)域和熱點(diǎn)，中國(guó)遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查數(shù)量躍居全球第一。另?yè)?jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，自1995年世貿(mào)組織成立以來(lái)，成員方反傾銷(xiāo)立案中涉及中國(guó)產(chǎn)品的調(diào)查案件占總數(shù)的1/7左右。中國(guó)已連續(xù)多年成為世界上遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家，目前，全世界1/3的反傾銷(xiāo)案件針對(duì)中國(guó)。

當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易摩擦具有數(shù)量居高不下、從傳統(tǒng)市場(chǎng)擴(kuò)散到新興市場(chǎng)、反傾銷(xiāo)、保障措施、技術(shù)性壁壘等特點(diǎn)，這些也成為國(guó)際貿(mào)易摩擦的新動(dòng)向。相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略意圖，經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化、主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)等是國(guó)際貿(mào)易摩擦頻發(fā)的深層次原因。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不斷深化，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)進(jìn)一步抬頭，今年我國(guó)將面臨更多的貿(mào)易摩擦，并呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。如德國(guó)政府近日修訂的消費(fèi)品條例，規(guī)定不得在皮革手套及皮革玩具中檢測(cè)出六價(jià)鉻殘留，就是歐盟市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口皮革類(lèi)產(chǎn)品打出的“生態(tài)牌”。皮革制品涉及手套、玩具、鞋帽、服裝等多個(gè)產(chǎn)品種類(lèi)，也是我國(guó)服裝出口的重點(diǎn)產(chǎn)品。6月1日起正式實(shí)施的《歐盟關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)與限制的法規(guī)》(簡(jiǎn)稱(chēng)REACH法規(guī))，進(jìn)一步提高了歐盟化學(xué)品進(jìn)口門(mén)檻。該法規(guī)的施行將對(duì)包括我國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)化學(xué)產(chǎn)業(yè)及下游行業(yè)的近3萬(wàn)種化工產(chǎn)品產(chǎn)生較大影響。產(chǎn)品涉及機(jī)電、紡織服裝、玩具、化纖等產(chǎn)品。

歐盟實(shí)施的一系列法規(guī)，使貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)多樣化、技術(shù)化和隱蔽化。更多的國(guó)家將以產(chǎn)品質(zhì)量、安全為借口，對(duì)我國(guó)出口紡織產(chǎn)品采取限制措施和技術(shù)性貿(mào)易措施，成為影響我國(guó)紡織品出口的主要障礙，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等方面的貿(mào)易壁壘也在不斷增加。還有，我國(guó)所遭受的“反補(bǔ)貼”等新的貿(mào)易摩擦形式會(huì)繼續(xù)增加，反補(bǔ)貼案仍將是未來(lái)兩年的焦點(diǎn)。與反傾銷(xiāo)調(diào)查以企業(yè)為主要目標(biāo)不同，反補(bǔ)貼調(diào)查的對(duì)象包括政府和企業(yè)，且主要矛頭指向政府的經(jīng)濟(jì)政策和制度安排。被指控的項(xiàng)目一旦被認(rèn)定為補(bǔ)貼，就會(huì)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和調(diào)控措施的運(yùn)用產(chǎn)生負(fù)面影響。從行業(yè)來(lái)看，鋼鐵、紡織、機(jī)械、造船等是反補(bǔ)貼調(diào)查的熱點(diǎn)。

另外，我國(guó)和發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易摩擦有可能加劇。一些東歐、拉美國(guó)家與我國(guó)同屬發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同樣以制造業(yè)為主，因此與我國(guó)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上缺少互補(bǔ)性，其國(guó)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)容易受到我國(guó)產(chǎn)品的沖擊。新型貿(mào)易摩擦對(duì)企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)，為此，專(zhuān)家們指出，要更好地應(yīng)對(duì)，政府和企業(yè)都應(yīng)做好充足的準(zhǔn)備。

為此,企業(yè)要了解WTO規(guī)則和貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的相關(guān)知識(shí)，以不變應(yīng)萬(wàn)變，在遭遇貿(mào)易摩擦案件時(shí)要積極應(yīng)訴，團(tuán)結(jié)作戰(zhàn)一致對(duì)外。企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、會(huì)計(jì)等方面要規(guī)范管理，建立一套完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。此外還要加強(qiáng)行業(yè)自律、維護(hù)良好的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序，遵守商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，主動(dòng)抵制低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)等擾亂出口經(jīng)營(yíng)秩序的行為。同時(shí)，政府也應(yīng)做好應(yīng)對(duì)工作。有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)通過(guò)多渠道收集信息，為企業(yè)應(yīng)對(duì)做好信息咨詢(xún)、培訓(xùn)等工作，并應(yīng)善于采用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則保護(hù)自己的利益，特別是要充分重視和利用復(fù)議的權(quán)利，根據(jù)WTO規(guī)則可以對(duì)技術(shù)壁壘的不合理內(nèi)容提出異議，為本國(guó)企業(yè)出口爭(zhēng)取主動(dòng)便利條件。(張永法)

來(lái)源： 中國(guó)紡織交易網(wǎng)