財政部17日宣布從明年1月1日起再度對進出口關(guān)稅稅則進行調(diào)整，降低鮮草莓等5種商品進口關(guān)稅，至此除上述鮮草莓等5種商品還有1年的降稅實施期外，我國已基本履行完畢加入世貿(mào)組織的降稅承諾。

財政部有關(guān)負責人對記者表示，由于此次調(diào)整涉及的降稅商品范圍和稅率降幅較小，對我國關(guān)稅總水平影響不大，2009年的關(guān)稅總水平與2008年相同仍為9.8%。其中，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率仍為15.2%，工業(yè)品平均稅率仍為8.9%。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育說，我國自2001年12月11日正式加入世貿(mào)組織以來，關(guān)稅總水平逐年降低，到今天基本完成入世降稅承諾，體現(xiàn)了一個大國的信用。

“我國兌現(xiàn)入世時削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的承諾，海外國家同步兌現(xiàn)給我們市場準入的承諾，這對于我們在危機時期保障市場非常重要。”梅新育說。

2002年至2005年，我國共進行了4次較大幅度的降稅，關(guān)稅總水平以每年1個百分點的速度從15.3%降至9.9%，降幅高達35%，這一期間我國大部分產(chǎn)品的降稅承諾已履行完畢。此后，我國按入世承諾需降稅的稅目數(shù)大為減少。2008年，我國關(guān)稅總水平降至9.8%。

在國際金融危機愈演愈烈之際，此次關(guān)稅調(diào)整被視為我國應(yīng)對危機的又一重要舉措。財政部表示，此次關(guān)稅調(diào)整的基本原則是，深入貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持擴大內(nèi)需和靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，發(fā)揮積極財政政策框架下的關(guān)稅調(diào)控杠桿作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進對外貿(mào)易穩(wěn)定增長和進出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

此次關(guān)稅調(diào)整傳遞出應(yīng)對危機的四大積極信號。首先是支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。一方面，對動物飼料、青儲飼料收獲機和大型收割機等農(nóng)用機械設(shè)備及零部件實施較低的進口暫定稅率；另一方面，根據(jù)國內(nèi)市場供需變化情況，取消豆餅、豬肉、印楝油的進口暫定稅率，恢復為最惠國稅率。同時，為保障國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥的需要，繼續(xù)對尿素、磷酸氫二銨等化肥出口征收季節(jié)性出口關(guān)稅，繼續(xù)對復合肥等部分化肥及其原料征收特別出口關(guān)稅。

二是支持高新技術(shù)發(fā)展，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進振興國內(nèi)裝備制造業(yè)。對取向性硅電鋼寬板、離子交換膜、液晶顯示板用偏振片等部分國內(nèi)暫不能生產(chǎn)或技術(shù)性能指標不能滿足需要的電子、化工、信息技術(shù)產(chǎn)品原料，氣體激光發(fā)生器、空調(diào)用無級變速壓縮機等有利于新技術(shù)引進及推廣應(yīng)用的關(guān)鍵設(shè)備及零部件實施較低的進口暫定稅率。

三是促進節(jié)能和保護環(huán)境、鼓勵利用再生資源、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。對硒、燃料油、電解銅、鉭廢碎料等能源資源類產(chǎn)品，甘油、石腦油等基礎(chǔ)性原材料，風力發(fā)電設(shè)備關(guān)鍵件等有利于環(huán)境保護的設(shè)備及零部件繼續(xù)實施較低的進口暫定稅率；對煤炭、原油、金屬礦砂等能源資源類產(chǎn)品以及木漿、焦炭、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等生產(chǎn)能耗高、對環(huán)境影響大的產(chǎn)品繼續(xù)實施出口暫定稅率。　　

四是緩解紡織、鋼材、化肥等行業(yè)面臨的經(jīng)營困難。2009年將通過較低暫定稅率的形式，適當降低部分國內(nèi)需求較大的生產(chǎn)性原料進口關(guān)稅，并繼續(xù)執(zhí)行2008年12月1日起取消部分鋼材出口關(guān)稅、調(diào)整尿素等化肥出口季節(jié)性關(guān)稅的政策，同時降低部分化肥及其原料的特別出口關(guān)稅稅率。

在對外貿(mào)易遭受沖擊的情況下，2009年我國還將在以往與有關(guān)國家和地區(qū)簽訂的一系列自由貿(mào)易協(xié)定和關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定的基礎(chǔ)上，進一步實施比最惠國稅率更加優(yōu)惠的協(xié)定稅率和特惠稅率，擴大對外經(jīng)貿(mào)合作。

此外，為進一步落實有關(guān)稅收和產(chǎn)業(yè)政策，適應(yīng)科學技術(shù)進步和加強進出口管理的需要，我國還對2009年進出口稅則中的稅目進行了適當增減，增列稅目包括木糖醇、起酥油和鞋類等出口量逐年增大、需加強進出口管理的產(chǎn)品，竹制品等支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)品，胞嘧啶等有利于發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，保護人類健康的抗艾滋病病毒藥品以及焊錫、單晶硅棒等高新技術(shù)和有利于環(huán)境保護的產(chǎn)品稅目。另外，也刪除了個別產(chǎn)品的稅目。調(diào)整之后我國2009年進出口稅則稅目總數(shù)由2008年的7758個增至7868個。

來源： 新華社