一、評(píng)估范圍?
???? 在國(guó)家質(zhì)檢總局登記的進(jìn)口棉花境外供貨企業(yè)和未登記的進(jìn)口棉花境外供貨企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱境外供貨企業(yè)）。

二、工作機(jī)構(gòu)
（一）國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)估管理工作。下設(shè)境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)估工作組（以下簡(jiǎn)稱工作組），具體負(fù)責(zé)質(zhì)量信用評(píng)估工作。
（二）直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)登記和未登記的境外供貨企業(yè)每批棉花到貨質(zhì)量情況、未登記的境外供貨企業(yè)基本情況等相關(guān)信息上報(bào)工作。

三、評(píng)估準(zhǔn)則
以下所列條款均以同合同、同發(fā)票、同規(guī)格到貨批為境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)估單元。
（一）品級(jí)降級(jí)幅度在2級(jí)及以上的棉包，超過(guò)總包數(shù)20%的；
（二）長(zhǎng)度降級(jí)幅度在1/16英寸及以上的棉包，超過(guò)總包數(shù)20%的；
（三）馬克隆值不合格棉包超過(guò)總包數(shù)60%的；
（四）到貨重量短少率超過(guò)3%的；
（五）貨物發(fā)生油污、水漬、霉變、板結(jié)等污染棉包超過(guò)總包數(shù)5%的；
（六）貨物包裝發(fā)生嚴(yán)重破損的；
（七）混有異性纖維和危害性雜物，經(jīng)核查對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重影響和損失的；
（八）棉包中摻雜摻假，摻有地腳棉、廢棉、其它落棉、棉籽或棉短絨等劣質(zhì)棉，經(jīng)核查對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重影響和損失的；
（九）其他嚴(yán)重違反檢驗(yàn)檢疫有關(guān)規(guī)定和違約的。

四、境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)估等級(jí)
國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)每批進(jìn)口棉花實(shí)際到貨質(zhì)量狀況和境外供貨企業(yè)履約情況，對(duì)境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用實(shí)行層級(jí)名單管理，分為A、B、C三級(jí)名單，并對(duì)各級(jí)名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
A名單：已在國(guó)家質(zhì)檢總局完成登記的境外供貨企業(yè)，列入此名單。
B名單：A名單中的企業(yè)發(fā)生 “評(píng)估準(zhǔn)則”中所列問(wèn)題之一的，列入此名單。
C名單：B名單中的企業(yè)再次發(fā)生、未登記境外供貨企業(yè)發(fā)生“評(píng)估準(zhǔn)則”中所列問(wèn)題之一的，列入此名單。

五、監(jiān)督管理
國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用層級(jí)A、B、C的動(dòng)態(tài)名單，向境外供貨企業(yè)發(fā)出通知書(shū)，并通知各直屬檢驗(yàn)檢疫局以及向國(guó)家相關(guān)部委和協(xié)會(huì)通報(bào)。
各直屬檢驗(yàn)檢疫局接到通知后，立刻通知所屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、用棉企業(yè)和棉花經(jīng)營(yíng)公司。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)A、B、C信用層級(jí)的境外供貨企業(yè)的進(jìn)口棉花實(shí)施不同的檢驗(yàn)和監(jiān)管措施。
（一）登記境外供貨企業(yè)監(jiān)督管理。
1．列入“A名單”的境外供貨企業(yè)，由國(guó)家質(zhì)檢總局向登記境外供貨企業(yè)頒發(fā)登記證書(shū)。每批貨物入境報(bào)檢時(shí)，收貨人應(yīng)向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供該境外供貨企業(yè)的登記證書(shū)（復(fù)印件），可在目的地實(shí)施檢驗(yàn)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照進(jìn)口棉花檢驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行檢驗(yàn)。
2．列入“B名單”的境外供貨企業(yè)，每批貨物入境報(bào)檢時(shí)，收貨人應(yīng)向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供該境外供貨企業(yè)的登記證書(shū)（復(fù)印件），可在目的地實(shí)施檢驗(yàn)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)“B名單”中的境外供貨企業(yè)到貨棉花進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)及監(jiān)督管理。
在發(fā)出通知書(shū)后3個(gè)月內(nèi)，境外供貨企業(yè)進(jìn)口棉花未發(fā)生“評(píng)估準(zhǔn)則”所列問(wèn)題之一的，從“B名單”中恢復(fù)到“A名單”；如再次發(fā)生“評(píng)估準(zhǔn)則”所列問(wèn)題之一的，取消其登記資格，將其列入“C名單”。
3.列入“C名單”的境外供貨企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與收貨人在貿(mào)易合同中應(yīng)約定裝運(yùn)前檢驗(yàn)條款，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或國(guó)家質(zhì)檢總局指定符合要求條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)，入境報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供相應(yīng)的檢驗(yàn)合格證明和貨物合格聲明。到貨時(shí)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在第一到貨口岸實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)包檢驗(yàn)。
在發(fā)出通知書(shū)后6個(gè)月內(nèi)，境外供貨企業(yè)進(jìn)口棉花未發(fā)生“評(píng)估準(zhǔn)則”所列問(wèn)題之一的，將直接恢復(fù)其登記資格，列入“A名單”；如6個(gè)月內(nèi)再次發(fā)生“評(píng)估準(zhǔn)則”所列問(wèn)題之一的，自再次發(fā)生問(wèn)題之日起將其列入“C名單”情形順延1年，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在第一到貨口岸實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)加大開(kāi)包比例的檢驗(yàn)。
（二）未登記境外供貨企業(yè)監(jiān)督管理。
1.
未登記的境外供貨企業(yè)向中國(guó)大陸輸入棉花時(shí)，應(yīng)與收貨人在貿(mào)易合同中約定裝運(yùn)前檢驗(yàn)條款，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或國(guó)家質(zhì)檢總局指定符合要求條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。入境報(bào)檢時(shí)，應(yīng)提交《進(jìn)口棉花境外供貨企業(yè)登記申請(qǐng)表》（見(jiàn)2008年第87號(hào)公告）所列資料及檢驗(yàn)合格證明和貨物合格聲明等材料。到貨時(shí)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在第一到貨口岸實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)包檢驗(yàn)。
2. 未登記境外供貨企業(yè)發(fā)生“評(píng)估準(zhǔn)則”中所列問(wèn)題之一的，將其直接列入“C名單”。
3. 列入“C名單”的未登記境外供貨企業(yè)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在審核該境外供貨企業(yè)提交的裝運(yùn)前檢驗(yàn)等有關(guān)材料的基礎(chǔ)上，在第一到貨口岸實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)加大開(kāi)包比例的檢驗(yàn)。
在發(fā)出通知書(shū)后6個(gè)月內(nèi)，未登記境外供貨企業(yè)進(jìn)口棉花未發(fā)生“評(píng)估準(zhǔn)則”所列問(wèn)題之一的，將其從“C名單”中刪除；如6個(gè)月內(nèi)再次發(fā)生“評(píng)估準(zhǔn)則”所列問(wèn)題之一的，自再次發(fā)生問(wèn)題之日起將其列入“C名單”情形順延1年，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在第一到貨口岸實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)包包開(kāi)包的檢驗(yàn)。

六、評(píng)估程序
（一）各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)境外供貨企業(yè)每批進(jìn)口棉花檢驗(yàn)鑒定結(jié)果及未登記境外供貨企業(yè)的基本情況進(jìn)行整理、錄入。并對(duì)發(fā)現(xiàn)“評(píng)估準(zhǔn)則”所列問(wèn)題的棉花按照《出入境檢驗(yàn)檢疫查封、扣押管理規(guī)定》查封貨物。
對(duì)發(fā)生違反“評(píng)估準(zhǔn)則”的質(zhì)量案例信息、未登記境外供貨企業(yè)的基本情況，各直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在貨物檢驗(yàn)完畢5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在獲知企業(yè)使用進(jìn)口棉花過(guò)程中發(fā)現(xiàn)“評(píng)估準(zhǔn)則”所列問(wèn)題的棉花，建議企業(yè)暫停使用，貨物封存，并隨時(shí)上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。
（二）工作組對(duì)各直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)上報(bào)的質(zhì)量案例信息按照“評(píng)估準(zhǔn)則”的有關(guān)要求進(jìn)行審核、確認(rèn)，并向國(guó)家質(zhì)檢總局提交評(píng)估結(jié)果。
（三）國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)工作組提交的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核、批準(zhǔn)。
（四）境外供貨企業(yè)對(duì)國(guó)家質(zhì)檢總局作出的評(píng)估結(jié)果不服或者有異議的，可以在收到書(shū)面通知15日內(nèi)向國(guó)家質(zhì)檢總局提出復(fù)核，經(jīng)核實(shí)原評(píng)估結(jié)果有誤的，予以更正。
七、中國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)估管理按照本規(guī)定執(zhí)行。
八、本規(guī)定自2009年3月15日起實(shí)施。

來(lái)源： 中國(guó)紡織交易網(wǎng)