業(yè)界期待已久的加工貿(mào)易保證金“空轉(zhuǎn)”終于出臺(tái)。上周五，商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告，暫停加工貿(mào)易限制類保證金臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”政策。根據(jù)商務(wù)部測(cè)算，此項(xiàng)措施將幫助企業(yè)減少年資金占?jí)杭s185億元人民幣。而作為加工貿(mào)易大省，廣東無疑是這項(xiàng)政策的最大受益者。根據(jù)省外經(jīng)貿(mào)廳提供的數(shù)據(jù)，去年廣東省加工貿(mào)易企業(yè)繳納的臺(tái)賬保證金高達(dá)155億元。

根據(jù)商務(wù)部和海關(guān)發(fā)布的最新公告，從今年12月1日起，暫停《商務(wù)部、海關(guān)總署2007年第44號(hào)公告》限制出口類目錄1853個(gè)海關(guān)編碼商品以及限制進(jìn)口類目錄輕紡類272個(gè)海關(guān)編碼商品保證金臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”政策。A類和B類企業(yè)暫停銀行保證金臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”，實(shí)行“空轉(zhuǎn)”管理；C類企業(yè)仍實(shí)行100%“實(shí)轉(zhuǎn)”管理。另外，公告還對(duì)加工貿(mào)易限制類目錄進(jìn)行了調(diào)整，將涉及家具的17個(gè)海關(guān)編碼商品從目錄中剔除。

　廣東去年繳納保證金155億

據(jù)悉，本次暫停保證金臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”的商品占加工貿(mào)易限制類商品總數(shù)的95%，此類商品2007年加工貿(mào)易出口300億美元，進(jìn)口40億美元，企業(yè)為此繳納的保證金約185億元人民幣。

廣東作為加工貿(mào)易大省無疑是此項(xiàng)政策的最大受益者，國家政策的調(diào)整也與廣東政府和企業(yè)的一直呼吁、奔走分不開。

據(jù)悉，目前廣東有加工貿(mào)易企業(yè)48000家，其中港資企業(yè)35000家，去年全省加工貿(mào)易企業(yè)出口額達(dá)4034億美元，占全省出口額的63.6%，占全國加工貿(mào)易出口額的40.9%。根據(jù)省外經(jīng)貿(mào)廳提供的數(shù)據(jù)，加工貿(mào)易保證金臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”在2007年就影響到廣東省加工貿(mào)易進(jìn)出口190億美元，累計(jì)涉及臺(tái)賬保證金155億元。而此次暫停輕紡加工貿(mào)易臺(tái)賬保證金“實(shí)轉(zhuǎn)”政策，基本上恢復(fù)到2007年之前的實(shí)施辦法。

　紡織退稅上調(diào)預(yù)計(jì)明年出臺(tái)

11月19日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，討論并確定了6項(xiàng)促進(jìn)輕紡行業(yè)健康發(fā)展的政策措施，加工貿(mào)易保證金臺(tái)賬“空轉(zhuǎn)”就是其中一項(xiàng)。該次會(huì)議同時(shí)確定的另一項(xiàng)政策——上調(diào)紡織品、服裝和部分輕工產(chǎn)品出口退稅率更加受到關(guān)注。

今年1~10月，中國紡織品出口137億美元，同比增長(zhǎng)了8.6%，增幅回落了15個(gè)百分點(diǎn)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，就現(xiàn)在紡織服裝企業(yè)面臨的困境而言，1個(gè)或2個(gè)百分點(diǎn)的回調(diào)很難有刺激作用，出口退稅率本次回調(diào)至17%以刺激出口的可能性較大。

而據(jù)接近中央決策層的消息靈通人士透露，紡織服裝出口退稅率上調(diào)至17%，預(yù)計(jì)在2009年元旦前后正式實(shí)施。

根據(jù)第一紡織網(wǎng)的測(cè)算，2009年人民幣對(duì)美元平均匯率按照6.5估算，紡織服裝出口退稅率上調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)，將為紡織服裝出口企業(yè)獲得228億元人民幣的退稅額。不考慮其他變動(dòng)因素，在企業(yè)實(shí)行25%所得稅情況下，因出口退稅調(diào)整將讓紡織全行業(yè)增加約171億元人民幣的凈利潤(rùn)。

“空轉(zhuǎn)”令上下游企業(yè)同樣受益

去年，國家為了促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和梯度轉(zhuǎn)移而出臺(tái)了加工貿(mào)易保證金臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”政策，這意味著加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口限制類料件時(shí)，海關(guān)按應(yīng)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅款等值收取保證金，企業(yè)須在規(guī)定的期限內(nèi)加工出口并辦理核銷后再將保證金及利息予以退還。這將占用企業(yè)大量的流動(dòng)資金，令融資困難的中小企業(yè)更加“捉襟見肘”。

東莞一家生產(chǎn)家電的港資公司負(fù)責(zé)人陳鏡光告訴記者：“我們簽的合同總額是4600萬元人民幣，按照原來的規(guī)定，按照合同總額就需要交268萬元的保證金。退還保證金一般歷時(shí)1年。”陳鏡光表示，他們公司一年一般會(huì)有兩三個(gè)合同一起做，很有可能一下子要交600多萬元的保證金，很容易出現(xiàn)周轉(zhuǎn)不靈的現(xiàn)象。

省外經(jīng)貿(mào)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人還指出，保證金“空轉(zhuǎn)”后不僅對(duì)繳納保證金的企業(yè)有利，上下游企業(yè)同樣會(huì)受益。比如生產(chǎn)一輛汽車就牽扯到100多個(gè)產(chǎn)業(yè)配套，其中沙發(fā)皮革、電器、紡織布料等都?xì)w屬其中。

來源： 廣州日?qǐng)?bào)