財政部黨組副書記、副部長廖曉軍8日就“在當前國際金融危機仍未見底、國內經濟發(fā)展仍面臨種種挑戰(zhàn)的時刻，財政資金如何分配？”等問題接受了媒體的專訪。

　　加大轉移支付力度促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展

我國是個發(fā)展中大國，區(qū)域發(fā)展不平衡是我國的基本國情。廖曉軍指出，中央財政將進一步完善財政轉移支付制度，加大轉移支付力度，落實促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策，推進地區(qū)間基本公共服務逐步均等化。

他說，2009年，中央財政初步安排的對地方稅收返還和轉移支付支出將達到28889億元，增加6883.32億元，增長31.3%。其中，中央對地方一般性轉移支付11374.93億元，增加2678.44億元，增長30.8%，占轉移支付總量的47.5%。在一般性轉移支付中，安排550億元，增長25.5%，支持逐步建立縣級基本財力保障機制，進一步緩解縣鄉(xiāng)財政困難。結合三江源保護等重大生態(tài)保護規(guī)劃，通過提高轉移支付補助比例的方式，增強禁止開發(fā)與限制開發(fā)區(qū)域政府提供公共服務的財政保障能力。安排505億元，增加對民族地區(qū)、糧食主產區(qū)和邊境地區(qū)轉移支付。支持化解資源枯竭城市歷史遺留的社會負擔，安排補助經費50億元，增長100%。

近年來，中央財政充分運用多種財稅政策，如增值稅轉型改革、調整和完善出口退稅政策等，支持西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展等區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的實施。同時，加大對中西部地區(qū)發(fā)展的財政轉移支付力度，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展的扶持力度。

　減輕企業(yè)和居民負擔約5000億元

實行結構性減稅是實施積極財政政策的重要著力點。“在2008年減輕企業(yè)和居民負擔約2800億元的基礎上，預計2009年將減輕企業(yè)和居民負擔約5000億元。”廖曉軍說，結構性減稅政策的實施已經并將繼續(xù)對保持我國經濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮積極作用。

他說，在擴大政府公共投資拉動內需的同時，采取結構性減稅政策，減輕企業(yè)和居民負擔，促進企業(yè)擴大投資，增強居民消費能力，這是保增長、擴內需的重要著力點。

結構性減稅政策的主要內容包括：全面實施消費型增值稅，減輕企業(yè)稅負，促進企業(yè)增加自主創(chuàng)新和技術改造投入。推進成品油稅費改革，公平稅費負擔，促進節(jié)能減排。取消和停征100項行政事業(yè)性收費。繼續(xù)執(zhí)行2008年已實施的提高個人所得稅工薪所得減除費用標準、調高部分產品出口退稅率、取消和降低部分產品出口關稅、降低證券交易印花稅稅率并改為單邊征收、暫免征收儲蓄存款和證券交易結算資金利息個人所得稅、降低住房交易稅收等一系列稅費減免政策。

來源： 中國紡織交易網