財(cái)政部黨組副書記、副部長(zhǎng)廖曉軍8日就“在當(dāng)前國際金融危機(jī)仍未見底、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨種種挑戰(zhàn)的時(shí)刻，財(cái)政資金如何分配？”等問題接受了媒體的專訪。

　　加大轉(zhuǎn)移支付力度促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

我國是個(gè)發(fā)展中大國，區(qū)域發(fā)展不平衡是我國的基本國情。廖曉軍指出，中央財(cái)政將進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大轉(zhuǎn)移支付力度，落實(shí)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策，推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)逐步均等化。

他說，2009年，中央財(cái)政初步安排的對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付支出將達(dá)到28889億元，增加6883.32億元，增長(zhǎng)31.3%。其中，中央對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付11374.93億元，增加2678.44億元，增長(zhǎng)30.8%，占轉(zhuǎn)移支付總量的47.5%。在一般性轉(zhuǎn)移支付中，安排550億元，增長(zhǎng)25.5%，支持逐步建立縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，進(jìn)一步緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。結(jié)合三江源保護(hù)等重大生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，通過提高轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助比例的方式，增強(qiáng)禁止開發(fā)與限制開發(fā)區(qū)域政府提供公共服務(wù)的財(cái)政保障能力。安排505億元，增加對(duì)民族地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)和邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付。支持化解資源枯竭城市歷史遺留的社會(huì)負(fù)擔(dān)，安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)50億元，增長(zhǎng)100%。

近年來，中央財(cái)政充分運(yùn)用多種財(cái)稅政策，如增值稅轉(zhuǎn)型改革、調(diào)整和完善出口退稅政策等，支持西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。同時(shí)，加大對(duì)中西部地區(qū)發(fā)展的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展的扶持力度。

　減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約5000億元

實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅是實(shí)施積極財(cái)政政策的重要著力點(diǎn)。“在2008年減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約2800億元的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)2009年將減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約5000億元。”廖曉軍說，結(jié)構(gòu)性減稅政策的實(shí)施已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮積極作用。

他說，在擴(kuò)大政府公共投資拉動(dòng)內(nèi)需的同時(shí)，采取結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大投資，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，這是保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的重要著力點(diǎn)。

結(jié)構(gòu)性減稅政策的主要內(nèi)容包括：全面實(shí)施消費(fèi)型增值稅，減輕企業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)企業(yè)增加自主創(chuàng)新和技術(shù)改造投入。推進(jìn)成品油稅費(fèi)改革，公平稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)節(jié)能減排。取消和停征100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。繼續(xù)執(zhí)行2008年已實(shí)施的提高個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)高部分產(chǎn)品出口退稅率、取消和降低部分產(chǎn)品出口關(guān)稅、降低證券交易印花稅稅率并改為單邊征收、暫免征收儲(chǔ)蓄存款和證券交易結(jié)算資金利息個(gè)人所得稅、降低住房交易稅收等一系列稅費(fèi)減免政策。

來源： 中國紡織交易網(wǎng)