2008年下半年以來(lái)，受到國(guó)際金融危機(jī)和出口市場(chǎng)急劇萎縮的嚴(yán)重沖擊，浙江的民營(yíng)企業(yè)遭遇寒流，在面臨有史以來(lái)最艱險(xiǎn)的一次困難和挑戰(zhàn)時(shí)，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生著哪些變化？它們能挺過(guò)這道檻嗎？30日，浙江省工商局發(fā)布了最新的民企生存狀況報(bào)告，報(bào)告顯示：2008年共有2.2萬(wàn)家民企注銷，死亡數(shù)創(chuàng)下6年來(lái)最高，而新登記企業(yè)數(shù)卻為6年來(lái)最低；不過(guò)總量依然保持穩(wěn)中有升，新登記企業(yè)數(shù)仍高于注銷死亡數(shù)，特別是一些新興行業(yè)比較活躍；老百姓創(chuàng)業(yè)熱情高，個(gè)體戶總量達(dá)191萬(wàn)戶，新設(shè)個(gè)體工商戶達(dá)31.7萬(wàn)戶，日誕生1000個(gè)小老板。

另?yè)?jù)了解，為幫扶浙江民營(yíng)企業(yè)脫貧解困、過(guò)個(gè)暖冬，浙江省工商局從即日起，推出特殊時(shí)期扶持民營(yíng)企業(yè)的特殊政策，這項(xiàng)名為“新經(jīng)濟(jì)政策”的《關(guān)于促進(jìn)全省民營(yíng)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，最讓人眼前一亮的就是特殊時(shí)期對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行“三不政策”：不處罰、不追繳、不吊銷。

　注銷民企2.2萬(wàn)家

“由于經(jīng)濟(jì)金融潛在風(fēng)險(xiǎn)加大，全省停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)增加，一些企業(yè)出現(xiàn)資金鏈問(wèn)題。困難企業(yè)和行業(yè)開(kāi)始擴(kuò)散，已從輕工業(yè)波及重化工業(yè)，從出口導(dǎo)向型企業(yè)波及到內(nèi)銷導(dǎo)向型企業(yè)，企業(yè)消亡數(shù)量增多。”省工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，據(jù)他們最新統(tǒng)計(jì)，全省全年民營(yíng)企業(yè)注銷數(shù)2.2萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)10.99%，為近6年最高。

浙江制造業(yè)今年面臨了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，全省制造業(yè)新設(shè)立企業(yè)數(shù)同比下降24%，注吊銷數(shù)上升7%。特別是紹興紡織業(yè)、臺(tái)州縫制設(shè)備行業(yè)、溫州鞋革、打火機(jī)行業(yè)、嘉興皮革業(yè)、寧波服裝行業(yè)等都面臨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，虧損面擴(kuò)大，盈利能力下降，企業(yè)生存狀況惡化等問(wèn)題。而批發(fā)和零售業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)仍保持了較快增長(zhǎng)，企業(yè)總量分別比上年增長(zhǎng)5.7%和7%。

　　302家企業(yè)“非正常死亡”

11～12月兩月間，浙江企業(yè)“非正常死亡”的增多了。

省工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除因經(jīng)營(yíng)不善等原因正常注銷歇業(yè)外，今年還出現(xiàn)了企業(yè)突然倒閉、企業(yè)主隱匿等異常情況，倒閉企業(yè)逐月增多。截至目前，全省民營(yíng)企業(yè)共發(fā)生突然倒閉、企業(yè)主隱匿等突然變故事件302起，而11月初僅為99起。“在突然倒閉等異常情況中，有的由于資金緊張，選擇利用民間高利貸解燃眉之急，加速了企業(yè)的消亡；有的由于企業(yè)主市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、決策不慎，盲目投資而導(dǎo)致資金鏈斷裂；有的因受擔(dān)保牽連而無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。”

對(duì)于這302起死亡事件，工商部門進(jìn)行了調(diào)查：從地域分布來(lái)看，多發(fā)于杭州、寧波、紹興、嘉興、臺(tái)州等地區(qū)；從企業(yè)規(guī)模來(lái)看，主要集中在規(guī)模企業(yè)。其中注冊(cè)資本金100～1000萬(wàn)元的企業(yè)107家，1000萬(wàn)元～1億元的企業(yè)35家，1億元以上的企業(yè)1家；從產(chǎn)業(yè)特征看，主要集中在外貿(mào)出口、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層次低以及虛擬經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)；從行業(yè)分布來(lái)看，大多集中在紡織、服裝、箱包等勞動(dòng)密集型行業(yè)，這類行業(yè)出現(xiàn)突然關(guān)閉的企業(yè)有116家，占了突然關(guān)閉企業(yè)總數(shù)的38.4%。

浙江民企瞄準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)

不過(guò)在危機(jī)中，我們也看到了浙江民企抗寒過(guò)冬的努力和信心。“50.6%的中小企業(yè)擁有自己的企業(yè)網(wǎng)站，有20.8%的企業(yè)已使用電子商務(wù)，全國(guó)有將近70%的行業(yè)網(wǎng)站聚集在我省。”這一組數(shù)據(jù)充分就顯示了當(dāng)前浙江網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的活躍度。

報(bào)告顯示，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出較好態(tài)勢(shì)。目前，第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)增速及增加值均超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。全省第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到34.3萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)6.47%，在企業(yè)總量的占比超過(guò)50%。商業(yè)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、信息軟件業(yè)和通訊制造業(yè)企業(yè)增速同比分別達(dá)到11.4%、6.7%、5.3%和4.8%。

“三不”政策軟性執(zhí)法

昨天，省工商局還出臺(tái)了幫扶民企的19條新經(jīng)濟(jì)政策，其中明確提出特殊時(shí)期扶持企業(yè)的“三不”政策：“不處罰、不追繳、不吊銷”。據(jù)介紹，“不處罰”政策是指除對(duì)危害公共安全、食品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全的違法行為，給予嚴(yán)厲打擊外，對(duì)其他一般性違法行為，未造成直接危害后果或主觀惡性不大，事后能夠及時(shí)消除違法狀態(tài)的，進(jìn)行提示、警示、告誡，責(zé)令改正，一般不予以處罰。“不追繳”政策是指參加2008年度年檢的企業(yè)，因受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，已逾期出資的，經(jīng)企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可暫不予以追繳，并免于處罰，允許企業(yè)延長(zhǎng)出資期限。“不吊銷”政策是指2008年6月至2009年年底前成立的企業(yè)，超過(guò)6個(gè)月未開(kāi)業(yè)或者開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的，可以視情況延緩處理。而根據(jù)原有政策，這些企業(yè)會(huì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　服務(wù)業(yè)注冊(cè)資本最低3萬(wàn)元

新經(jīng)濟(jì)政策還提出，將進(jìn)一步放寬服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)一般性服務(wù)業(yè)企業(yè)降低注冊(cè)資本最低限額，除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定的外，一律降低到3萬(wàn)元人民幣。凡允許外資經(jīng)營(yíng)的都允許內(nèi)資經(jīng)營(yíng)；凡允許本地企業(yè)經(jīng)營(yíng)的都允許外地企業(yè)經(jīng)營(yíng)；凡法律、行政法規(guī)未禁止個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)行業(yè)和項(xiàng)目，都允許其經(jīng)營(yíng)。

無(wú)形資產(chǎn)也可以盤活，變成“真金白銀”。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)的融資難問(wèn)題，浙江在紹興工商試點(diǎn)出臺(tái)我省首個(gè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押辦法的基礎(chǔ)上，將在全省推廣商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款優(yōu)先鼓勵(lì)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)所有人向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款。

　　落實(shí)減免政策

“此外，浙江工商還將落實(shí)收費(fèi)減免政策，為企業(yè)減負(fù)。”省工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，工商部門將開(kāi)通綠色通道，推行網(wǎng)上登記和年檢，免除相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

在登記費(fèi)用方面，對(duì)已經(jīng)在執(zhí)行的各項(xiàng)減免措施，在特殊時(shí)期進(jìn)一步加以強(qiáng)調(diào)和重申，嚴(yán)禁擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、搭車收費(fèi)等行為。如失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事除國(guó)家限制行業(yè)外的個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自首次工商注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收登記類和證照類等費(fèi)用。如農(nóng)村流動(dòng)性小商小販、農(nóng)民在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或者當(dāng)?shù)卣付▍^(qū)域銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，免于工商登記。本報(bào)通訊員 沈雁 本報(bào)記者 陳聿敏

來(lái)源： 中國(guó)紡織交易網(wǎng)