財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布了《關(guān)于提高紡織品、服裝出口退稅率的通知》，明確從2009年2月1日起將紡織品、服裝出口退稅率由14％提高到15％。記者從財(cái)政部獲悉，此次調(diào)整涉及3325個(gè)稅號(hào)。決策層此時(shí)提高紡織品服裝出口退稅率目的何在？而1個(gè)百分點(diǎn)的調(diào)整，又能給紡織品服裝產(chǎn)業(yè)帶來(lái)怎樣的影響？記者就此采訪了相關(guān)專(zhuān)家。

擴(kuò)內(nèi)需同時(shí)保出口

目前我國(guó)的紡織品服裝產(chǎn)業(yè)處境十分艱難。2008年以來(lái)，受外部需求減弱、人民幣升值、生產(chǎn)要素成本上升等因素影響，我國(guó)紡織品服裝出口增速出現(xiàn)下滑。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年紡織品服裝累計(jì)出口1851.7億美元，同比增長(zhǎng)8.2%，增幅較上年下降10.7個(gè)百分點(diǎn)。另外，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字顯示，中國(guó)紡織企業(yè)在去年前11個(gè)月的利潤(rùn)額為1042億元，同比下滑1.77％，10年來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

紡織工業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮著重要作用。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“此次提高紡織品服裝的出口退稅率旨在支持金融危機(jī)沖擊之下，此類(lèi)外向型經(jīng)濟(jì)渡過(guò)難關(guān)。這也和我國(guó)現(xiàn)在宏觀調(diào)控反周期政策相結(jié)合，雖然擴(kuò)大內(nèi)需，但并不放棄外需。”

中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)理事、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院博士生導(dǎo)師計(jì)金標(biāo)教授在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“現(xiàn)在我國(guó)很多中小企業(yè)尤其是紡織行業(yè)面臨著極大的困難，退稅的主要目的是鼓勵(lì)出口。提高出口退稅率實(shí)際上就是直接提高紡織企業(yè)的盈利水平。”紡織業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到兩千多萬(wàn)人的就業(yè)，振興紡織工業(yè)，對(duì)解決我國(guó)就業(yè)問(wèn)題十分重要。

將為企業(yè)省下數(shù)十億元

在這種背景下提高出口退稅率，據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)估算，提高1個(gè)百分點(diǎn)，多出來(lái)的退稅額大概在數(shù)十億元。

賈康認(rèn)為：“這一個(gè)點(diǎn)的盈利空間給很多企業(yè)提供的是一種生存機(jī)會(huì)。可以相信，很多處在邊緣的企業(yè)，沒(méi)有這一個(gè)點(diǎn)就處于虧損狀態(tài)，有這一個(gè)點(diǎn)就可以持平。這是很實(shí)在的一個(gè)支持舉措。”計(jì)金標(biāo)對(duì)此也有共識(shí)，他對(duì)記者說(shuō)：“1個(gè)百分點(diǎn)，應(yīng)該來(lái)說(shuō)是幅度很大的，因?yàn)樵诩徔椥袠I(yè)，對(duì)出口企業(yè)而言盈利率其實(shí)并不高，如果有5％的盈利，已經(jīng)是很不錯(cuò)了。1個(gè)百分點(diǎn)對(duì)很多企業(yè)實(shí)際上是生死攸關(guān)的事情，此次調(diào)整會(huì)救活很多企業(yè)。”這對(duì)緩解金融危機(jī)給我國(guó)紡織服裝業(yè)出口帶來(lái)的壓力具有積極作用。

目前我國(guó)紡織品服裝出口退稅率的上限是17％，此前也有市場(chǎng)預(yù)期希望能將出口退稅率提高至此。但國(guó)家之所以沒(méi)有將出口退稅率一次性提高到17％，計(jì)金標(biāo)認(rèn)為這是給今后的政策調(diào)整預(yù)留空間。而賈康認(rèn)為：“一下提高到17％，財(cái)政方面的減收壓力會(huì)很大。特別是，現(xiàn)在的形勢(shì)還并沒(méi)有嚴(yán)重到需要提高至此，如果一下提高到17％，企業(yè)之間優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)壓力會(huì)降低得太多。所以說(shuō)1個(gè)百分點(diǎn)是符合綜合考慮之后的階段性合理方案。”

紡織業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)勢(shì)在必行

提高紡織品服裝出口退稅率主要是為了應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要振興紡織業(yè)必須加快其結(jié)構(gòu)升級(jí)。2月4日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。會(huì)議指出，必須以自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、淘汰落后、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，推進(jìn)我國(guó)紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

賈康認(rèn)為除了國(guó)家給予政策支持之外，紡織服裝行業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步推動(dòng)自主創(chuàng)新或引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)導(dǎo)向下的升級(jí)換代。他還向記者講述了自己的看法：“我國(guó)紡織印染的后整理技術(shù)還不過(guò)關(guān)，這方面潛力非常大。我國(guó)的絲綢歷史悠久，但最高檔的絲綢產(chǎn)品并不是出自中國(guó)，就是因?yàn)楹笳砑夹g(shù)，這個(gè)環(huán)節(jié)可以使附加值增加很多。再比如針織業(yè)，我們60支紗就是很好了，但國(guó)外可以做到180支紗，所以國(guó)外的一件名牌T恤可以做到幾千元人民幣的市場(chǎng)價(jià)位。我國(guó)的紡織業(yè)在創(chuàng)品牌方面還有很長(zhǎng)的路要走。”

此外，計(jì)金標(biāo)還認(rèn)為：“除出口退稅、信貸支持這些主要的財(cái)政信貸措施外，紡織品行業(yè)還依賴于全球經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，尤其是出口型企業(yè)。”

來(lái)源： 中國(guó)紡織交易網(wǎng)