正如外界擔心的那樣，保護主義伴隨著經濟危機而來。美國貿易代表辦公室21日就所謂“與出口實績相關的中國多項補貼措施”，要求進行世界貿易組織(WTO)爭端解決機制項下的磋商，中方昨天予以回應。

同時參與美方行動的還有墨西哥。中國商務部條法司負責人昨天表示，中方一貫尊重WTO規(guī)則，反對貿易保護主義，對美、墨的磋商請求，中方將按照WTO規(guī)則予以處理。但商務部并未做出更具體的解釋。

在這份提供給WTO的起訴文件中，美方要求中國停止為推銷其知名品牌所采取的補貼措施。美方稱，這些補貼措施惠及中國諸多行業(yè)，包括家用電器、紡織品和服裝、輕工業(yè)、農業(yè)和食品、金屬和化學產品、藥品和保健產品等。

美方表示，這些補貼措施包括對出口進行現金獎勵、向出口商提供優(yōu)惠貸款、資助研發(fā)出口新產品、給予財政撥款以降低出口信用保險。這些措施意在幫助中國產品在海外銷售和樹立國際品牌形象。

對外經濟貿易大學中國WTO研究院李計廣博士告訴《第一財經日報》：“中美雙方將就此事進行雙邊磋商。據我了解，中國質檢總局已經不再對中國的世界名牌進行補貼了，但是我猜測有可能是商務部有相關的補貼。”

事實上，美國的磋商請求主要涉及2項全國范圍知名品牌項目和多個省級范圍內的項目。全國層面，商務部有“知名出口品牌”評選，國家質檢總局有“全球知名品牌”評選，并有相應的評選標準。獲得上述稱號的企業(yè)可獲得各種政府優(yōu)惠，包括出口財政支持。美國的磋商要求還涉及那些有助于出口的省級政府補貼項目。

美國貿易代表施瓦布21日說：“我們發(fā)現中國仍采用不符合WTO規(guī)則的措施來促進出口，包括從紡織品、冰箱到啤酒和花生的多種產品。之所以提起訴訟，是由于我們決定利用所有可采用的方法，來打擊那些以損害美國工人、農場主、制造商和知識產權擁有者利益為代價，旨在促進中國品牌產品不公平出口的產業(yè)政策。”

李計廣告訴記者：“雙方可能的磋商結果，一是中方停止美方提到的一些活動，另一種就是等待WTO仲裁。WTO處理時間會很長。”

受經濟危機影響，美國內需不足，10月份貿易逆差擴大、3個月來首次上升，因此強烈希望通過出口拉動經濟。

有專家預測，為提升美國的出口能力，美國很可能會在明年出臺一些被看成是“保護主義”的措施，這可能對中國的出口會造成更大的影響。

但李計廣認為，美方目前的做法其實是很正常的反應——無論是在當今經濟危機時期，還是在平時。當然，不排除其目前的做法受了經濟危機的影響。目前來看，這個案子對中國出口的影響是很有限的，因為只是針對與“世界名牌”相關的措施。

根據WTO規(guī)則，如果中美雙方在60天內不能通過磋商達成協(xié)議，美國政府將決定是否要采取下一步行動，訴諸WTO爭端解決機構。屆時，美國將是奧巴馬當政。

有專家建議，由于目前美國失業(yè)率持續(xù)上升、部分企業(yè)倒閉，保護主義浪潮勢必高漲，中方必須有所準備，既要靈活應對，又要積極維權。

來源： 第一財經日報