正如外界擔(dān)心的那樣，保護(hù)主義伴隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)而來。美國貿(mào)易代表辦公室21日就所謂“與出口實(shí)績相關(guān)的中國多項(xiàng)補(bǔ)貼措施”，要求進(jìn)行世界貿(mào)易組織(WTO)爭端解決機(jī)制項(xiàng)下的磋商，中方昨天予以回應(yīng)。

同時(shí)參與美方行動(dòng)的還有墨西哥。中國商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人昨天表示，中方一貫尊重WTO規(guī)則，反對貿(mào)易保護(hù)主義，對美、墨的磋商請求，中方將按照WTO規(guī)則予以處理。但商務(wù)部并未做出更具體的解釋。

在這份提供給WTO的起訴文件中，美方要求中國停止為推銷其知名品牌所采取的補(bǔ)貼措施。美方稱，這些補(bǔ)貼措施惠及中國諸多行業(yè)，包括家用電器、紡織品和服裝、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)和食品、金屬和化學(xué)產(chǎn)品、藥品和保健產(chǎn)品等。

美方表示，這些補(bǔ)貼措施包括對出口進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、向出口商提供優(yōu)惠貸款、資助研發(fā)出口新產(chǎn)品、給予財(cái)政撥款以降低出口信用保險(xiǎn)。這些措施意在幫助中國產(chǎn)品在海外銷售和樹立國際品牌形象。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院李計(jì)廣博士告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》：“中美雙方將就此事進(jìn)行雙邊磋商。據(jù)我了解，中國質(zhì)檢總局已經(jīng)不再對中國的世界名牌進(jìn)行補(bǔ)貼了，但是我猜測有可能是商務(wù)部有相關(guān)的補(bǔ)貼。”

事實(shí)上，美國的磋商請求主要涉及2項(xiàng)全國范圍知名品牌項(xiàng)目和多個(gè)省級范圍內(nèi)的項(xiàng)目。全國層面，商務(wù)部有“知名出口品牌”評選，國家質(zhì)檢總局有“全球知名品牌”評選，并有相應(yīng)的評選標(biāo)準(zhǔn)。獲得上述稱號的企業(yè)可獲得各種政府優(yōu)惠，包括出口財(cái)政支持。美國的磋商要求還涉及那些有助于出口的省級政府補(bǔ)貼項(xiàng)目。

美國貿(mào)易代表施瓦布21日說：“我們發(fā)現(xiàn)中國仍采用不符合WTO規(guī)則的措施來促進(jìn)出口，包括從紡織品、冰箱到啤酒和花生的多種產(chǎn)品。之所以提起訴訟，是由于我們決定利用所有可采用的方法，來打擊那些以損害美國工人、農(nóng)場主、制造商和知識產(chǎn)權(quán)擁有者利益為代價(jià)，旨在促進(jìn)中國品牌產(chǎn)品不公平出口的產(chǎn)業(yè)政策。”

李計(jì)廣告訴記者：“雙方可能的磋商結(jié)果，一是中方停止美方提到的一些活動(dòng)，另一種就是等待WTO仲裁。WTO處理時(shí)間會很長。”

受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，美國內(nèi)需不足，10月份貿(mào)易逆差擴(kuò)大、3個(gè)月來首次上升，因此強(qiáng)烈希望通過出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

有專家預(yù)測，為提升美國的出口能力，美國很可能會在明年出臺一些被看成是“保護(hù)主義”的措施，這可能對中國的出口會造成更大的影響。

但李計(jì)廣認(rèn)為，美方目前的做法其實(shí)是很正常的反應(yīng)——無論是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，還是在平時(shí)。當(dāng)然，不排除其目前的做法受了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。目前來看，這個(gè)案子對中國出口的影響是很有限的，因?yàn)橹皇轻槍εc“世界名牌”相關(guān)的措施。

根據(jù)WTO規(guī)則，如果中美雙方在60天內(nèi)不能通過磋商達(dá)成協(xié)議，美國政府將決定是否要采取下一步行動(dòng)，訴諸WTO爭端解決機(jī)構(gòu)。屆時(shí)，美國將是奧巴馬當(dāng)政。

有專家建議，由于目前美國失業(yè)率持續(xù)上升、部分企業(yè)倒閉，保護(hù)主義浪潮勢必高漲，中方必須有所準(zhǔn)備，既要靈活應(yīng)對，又要積極維權(quán)。

來源： 第一財(cái)經(jīng)日報(bào)