多方高級別的利益相關者出席了2008年12月2日在日內(nèi)瓦舉行的聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議的棉花會議，世貿(mào)組織總干事帕斯卡拉米在會上發(fā)言時強調，“現(xiàn)在時機已到，必須為全球棉花貿(mào)易提供更加公平的制度。他還說，這個問題影響著最貧窮最脆弱的WTO成員國。”

拉米發(fā)言摘要如下：

在為本次會議做準備的時候，我閱讀了哥倫比亞棉花入門百科全書。它講述了古代棉花經(jīng)過紡紗織布印染之后，成為古老的印度人、中國人和埃及人身上的衣服。之后，棉花的使用方法傳入地中海國家。阿拉伯商人把棉花帶入意大利和西班牙。棉花隨后又來到英國。英國商人發(fā)現(xiàn)，從美國進口的棉花更加便宜。非洲國家生產(chǎn)棉花，與英國進行交易。簡言之，棉花是一種國際貿(mào)易產(chǎn)品，而國際貿(mào)易又擴大了棉花在全球的使用范圍。

但是，如果今天我們在這里開會，那是因為棉花已經(jīng)成為檢驗多哈回合承諾的試金石，檢驗世貿(mào)組織多哈回合全球貿(mào)易談判是否是一個真正的發(fā)展回合。

我非常高興參加此次討論，尤其是包括所有的C4部長，但是其他棉花生產(chǎn)國家的部長們也對即將制定的當前棉花工作方案承擔一份責任。

全球經(jīng)環(huán)境日益惡化，威脅到過去幾年的經(jīng)濟發(fā)展成果，今天，我們在這樣的背景下召開會議。此時，全球棉花工業(yè)正面臨10年中的最大挑戰(zhàn)。

根據(jù)ICAC最新報告，2008-09年世界棉花產(chǎn)量將減少6%，至2470萬噸，這是5年中世界棉花產(chǎn)量首次低于2500萬噸。發(fā)達國家消費者購買力減弱，信貸環(huán)境收縮，大局不確定，這些因素將導致棉花價格繼續(xù)下跌。

一部分解決方案在我們曾經(jīng)重點解決的兩個方面。即貿(mào)易政策和發(fā)展補貼。

在貿(mào)易政策方面，我們前面的路線圖非常清楚。發(fā)達國家，尤其是美國和歐盟，必須大幅削減他們提供給本國棉農(nóng)的貿(mào)易扭曲性補貼。棉花市場準入應該提高。棉花出口補貼必須終止。但是這一點，我們大家都清楚，只能在多哈回合圓滿結束的框架之內(nèi)得以實現(xiàn)。

7月份，日內(nèi)瓦WTO貿(mào)易部長級會議未能就農(nóng)業(yè)和工業(yè)協(xié)議形式達成一致，因此，錯過了最終實現(xiàn)棉花具體承諾的機遇。很多人表示遺憾，說棉花問題沒有得到重視。

此后，我做了很多工作。現(xiàn)在傳來好消息，美國和歐盟同意解決棉花問題。他們一再確定他們對棉花問題的承諾，因此，棉農(nóng)的擔心將從根本上得到解決。近幾周，舉行了多次技術磋商，較貧窮產(chǎn)棉國與發(fā)達國家之間越來越接近達成一個雙方都可以接受的協(xié)議。

當然，這并不意味著所有的工作已經(jīng)完成，這些磋商必須繼續(xù)下去，直到我們手中捧著一份已經(jīng)完成的協(xié)議。

我們看到了一個積極的趨勢。相關承諾現(xiàn)在已經(jīng)達到5.51億美元。這些承諾的實際支付也提到1.09億美元，較2007年的3800萬美元提高186%，雖然為了擴大這一趨勢，我們還需做出更多的努力。

棉花基礎設施開發(fā)方面的棉花援助承諾總值現(xiàn)在達到20億美元。這些承諾包括提高棉產(chǎn)品競爭力，提升棉農(nóng)的生產(chǎn)能力，蟲害綜合管理系統(tǒng)，多元化方案等等。

最后，我要強調，現(xiàn)在時機已到，我們要為更加公平的全球棉花貿(mào)易兌現(xiàn)承諾。農(nóng)業(yè)和工業(yè)協(xié)議形式可以發(fā)出一個積極的信號，即世界貿(mào)易大家庭承諾解決棉花問題，棉花問題影響到最貧窮和最脆弱的WTO成員國。作為捐助者，他們必須履行提供開發(fā)援助的承諾。一個國家，如果離開其他國家，將無法實現(xiàn)我們共同追求的結果。

來源： 中國紡織交易網(wǎng)