多方高級(jí)別的利益相關(guān)者出席了2008年12月2日在日內(nèi)瓦舉行的聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議的棉花會(huì)議，世貿(mào)組織總干事帕斯卡拉米在會(huì)上發(fā)言時(shí)強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在時(shí)機(jī)已到，必須為全球棉花貿(mào)易提供更加公平的制度。他還說，這個(gè)問題影響著最貧窮最脆弱的WTO成員國(guó)。”

拉米發(fā)言摘要如下：

在為本次會(huì)議做準(zhǔn)備的時(shí)候，我閱讀了哥倫比亞棉花入門百科全書。它講述了古代棉花經(jīng)過紡紗織布印染之后，成為古老的印度人、中國(guó)人和埃及人身上的衣服。之后，棉花的使用方法傳入地中海國(guó)家。阿拉伯商人把棉花帶入意大利和西班牙。棉花隨后又來到英國(guó)。英國(guó)商人發(fā)現(xiàn)，從美國(guó)進(jìn)口的棉花更加便宜。非洲國(guó)家生產(chǎn)棉花，與英國(guó)進(jìn)行交易。簡(jiǎn)言之，棉花是一種國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)品，而國(guó)際貿(mào)易又?jǐn)U大了棉花在全球的使用范圍。

但是，如果今天我們?cè)谶@里開會(huì)，那是因?yàn)槊藁ㄒ呀?jīng)成為檢驗(yàn)多哈回合承諾的試金石，檢驗(yàn)世貿(mào)組織多哈回合全球貿(mào)易談判是否是一個(gè)真正的發(fā)展回合。

我非常高興參加此次討論，尤其是包括所有的C4部長(zhǎng)，但是其他棉花生產(chǎn)國(guó)家的部長(zhǎng)們也對(duì)即將制定的當(dāng)前棉花工作方案承擔(dān)一份責(zé)任。

全球經(jīng)環(huán)境日益惡化，威脅到過去幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，今天，我們?cè)谶@樣的背景下召開會(huì)議。此時(shí)，全球棉花工業(yè)正面臨10年中的最大挑戰(zhàn)。

根據(jù)ICAC最新報(bào)告，2008-09年世界棉花產(chǎn)量將減少6%，至2470萬(wàn)噸，這是5年中世界棉花產(chǎn)量首次低于2500萬(wàn)噸。發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者購(gòu)買力減弱，信貸環(huán)境收縮，大局不確定，這些因素將導(dǎo)致棉花價(jià)格繼續(xù)下跌。

一部分解決方案在我們?cè)?jīng)重點(diǎn)解決的兩個(gè)方面。即貿(mào)易政策和發(fā)展補(bǔ)貼。

在貿(mào)易政策方面，我們前面的路線圖非常清楚。發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是美國(guó)和歐盟，必須大幅削減他們提供給本國(guó)棉農(nóng)的貿(mào)易扭曲性補(bǔ)貼。棉花市場(chǎng)準(zhǔn)入應(yīng)該提高。棉花出口補(bǔ)貼必須終止。但是這一點(diǎn)，我們大家都清楚，只能在多哈回合圓滿結(jié)束的框架之內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)。

7月份，日內(nèi)瓦WTO貿(mào)易部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議未能就農(nóng)業(yè)和工業(yè)協(xié)議形式達(dá)成一致，因此，錯(cuò)過了最終實(shí)現(xiàn)棉花具體承諾的機(jī)遇。很多人表示遺憾，說棉花問題沒有得到重視。

此后，我做了很多工作。現(xiàn)在傳來好消息，美國(guó)和歐盟同意解決棉花問題。他們一再確定他們對(duì)棉花問題的承諾，因此，棉農(nóng)的擔(dān)心將從根本上得到解決。近幾周，舉行了多次技術(shù)磋商，較貧窮產(chǎn)棉國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間越來越接近達(dá)成一個(gè)雙方都可以接受的協(xié)議。

當(dāng)然，這并不意味著所有的工作已經(jīng)完成，這些磋商必須繼續(xù)下去，直到我們手中捧著一份已經(jīng)完成的協(xié)議。

我們看到了一個(gè)積極的趨勢(shì)。相關(guān)承諾現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到5.51億美元。這些承諾的實(shí)際支付也提到1.09億美元，較2007年的3800萬(wàn)美元提高186%，雖然為了擴(kuò)大這一趨勢(shì)，我們還需做出更多的努力。

棉花基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)方面的棉花援助承諾總值現(xiàn)在達(dá)到20億美元。這些承諾包括提高棉產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，提升棉農(nóng)的生產(chǎn)能力，蟲害綜合管理系統(tǒng)，多元化方案等等。

最后，我要強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在時(shí)機(jī)已到，我們要為更加公平的全球棉花貿(mào)易兌現(xiàn)承諾。農(nóng)業(yè)和工業(yè)協(xié)議形式可以發(fā)出一個(gè)積極的信號(hào)，即世界貿(mào)易大家庭承諾解決棉花問題，棉花問題影響到最貧窮和最脆弱的WTO成員國(guó)。作為捐助者，他們必須履行提供開發(fā)援助的承諾。一個(gè)國(guó)家，如果離開其他國(guó)家，將無法實(shí)現(xiàn)我們共同追求的結(jié)果。

來源： 中國(guó)紡織交易網(wǎng)